中山市新建锅炉必须使用清洁能源 禁燃区范围扩至全市

明净如洗的蓝天，乍合乍离的白云。5月，这一美景再次刷屏中山市民的“朋友圈”。近几年来，市民明显感觉到，中山的空气质量一年比一年好，蓝天白云出现的频率越来越高。

据环保部门提供的数据，今年1月至4月，中山空气质量有效监测天数为120天，其中优为41天，良为69天，达标率为91.7%，较去年同期增长5%。

这组数据背后，是中山通过设立并扩大禁燃区、严控城市扬尘污染等多个环保行动同时发力的结果。为了打赢“蓝天保卫战”，从今年4月20日起，中山对高污染燃料禁燃区(以下简称“禁燃区”)范围和政策要求进行调整，将禁燃范围扩大至全市。今后，新建锅炉只能使用清洁能源，高污染燃料设施需在2019年6月30日前全部拆除或技改升级。笔者了解到，目前已有企业先行先试完成改造。

企业

旧式锅炉技改为天然气锅炉

“以前值一个班就要换3次衣服，整天油污满面。现在工作环境不仅没有烟尘，而且也能穿上干净的衣服了。”在福懋兴业(中山)有限公司工作6年的锅炉操作工韦玉宝感叹。

福懋兴业是一间位于神湾镇的化工纤维生产企业，年产值约3亿元，热能需求不少。笔者23日在现场看到，庞大的燃煤锅炉已不见踪影，噪声隆隆、烟尘呛人的工作环境成为了历史，室内变得安静又整洁。这家曾经是重点空气污染源的企业，为响应环保部的要求，改善空气环境，不仅将原来备用的20吨重油锅炉技改为30吨天然气锅炉，还淘汰了原有的20吨燃煤锅炉，花了近120万元的高成本重新添置了使用清洁能源的天然气锅炉。

韦玉宝见证了工厂燃煤锅炉被替代的过程。他介绍，在使用燃煤锅炉时，操作工人是在布满烟尘、煤渣、媒灰等污染物的锅炉房工作。环境恶劣、工作强度高，即便带好防护口罩和护具也不能完全隔离空气中的异味。置换了天然气锅炉后，坐在安装了空调的操作室里操作锅炉，消除了患上尘肺病的顾虑。

“去年9月规划升级锅炉，12月动工，今年1月正式启用天然气锅炉。”福懋兴业工务处公用课课长黄锐华介绍，原来的20吨燃煤锅炉一天需要烧约50吨的二类烟煤，在使用烟气处理措施后，依然会产生大量二氧化硫、烟尘以及200—300毫克每立方米的氮氧化物。在使用天然气锅炉后，二氧化硫、烟尘已难觅踪影，只剩下约50毫克每立方米的氮氧化物，也不再需要增设烟气处理器。

锅炉改造需要额外成本，另外由于燃料费用的增加，整体运营费用也有所提升。锅炉改造前，每生产一吨蒸汽所需成本为150元，改造后增至270元。

“从燃料成本角度看，支出确实大增。但是能够减免的项目也有不少。”黄锐华介绍，通过锅炉改造，环保税每季度可以减少将近一半，今年一季度企业首次申报环保税，总税款约3万元。此外，烟气处理费用有所减少，工人数量则从9人减至4人。从整体较角度看，厂房环境更洁净、无异味，企业形象得以提升。

“虽然成本增加了，但使用清洁能源是趋势，所以我们也支持。”黄锐华透露，经锅炉改造后对于生产工艺改进特别是节能减排方面有更好的促进作用。“下一步，我们计划通过对蒸汽管道网络进行改造，提高热能利用率。通过管道改造预计每年可节省200万元燃料费。”

政策

全市范围禁止新改扩建燃用高污染燃料设施项目

2013年3月底，中山印发《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》，明确将火炬区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山、南朗镇、沙溪镇、大涌镇、港口镇划定为禁燃区。

禁燃区的划定，为中山过去数年大气质量的改善发挥了重要作用。市环保局提供的数据显示，中山在禁燃区设立后，全市空气质量逐年好转，PM2.5年均浓度从2013年48微克/立方米，下降至2017年33微克/立方米，降幅达到31.3%;2015—2017年，中山连续3年实现PM2.5年均浓度达标，成为国内大气污染重点防治区域中PM2.5浓度连续3年达标的少数城市之一。

“虽然中山空气质量整体情况良好，但监测结果表明，可吸入颗粒物和细颗粒物仍是我市城市空气的主要污染物之一。”市环保局大气科负责人单启怡介绍，空气污染物主要来源于工业锅炉、建筑施工扬尘、机动车尾气等。特别是以煤炭为主的小锅炉，燃用高污染燃料产生的低空点源污染，不容易扩散。此外，机动车尾气、建筑扬尘等都是造成城区灰霾天气不断增多的主要因素。

今年4月20日，中山市发布了《中山市人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》，将禁燃区范围扩展至全市。在政策修订前，火炬区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山、南朗镇、沙溪镇、大涌镇、港口镇以外的镇区仍可新建20吨以高污染燃料锅炉及其他设施;修订后，在全市范围内，禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目，新建锅炉、窑炉只准使用天然气、液化石油气、电及其他可再生能源，燃用生物质成型燃料的锅炉、窑炉须配套专用燃烧设备。

目标

今年底集中供热工业园区内管网将基本铺设完成

单启怡介绍，在扩大禁燃范围后，将严格限制高耗能和高污染燃料设施项目建设。禁燃区范围内新建锅炉、窑炉只准使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源;而燃用生物质成型燃料的锅炉、窑炉，也须配套专用燃烧设备。同时，目前已建成的高污染燃料设施(燃煤热电联产火力发电企业机组除外)，须于2019年6月30日前淘汰，改用天然气、页岩气、液化石油气、电等其他清洁能源或改用集中供热。

根据环保部门前期摸底排查，目前中山市内还剩下近46台高污染燃料锅炉，按照新规，这些锅炉将于2019年6月30日之前，全部拆除或技改升级。

“实施禁燃新政策后，企业主要有两条‘出路’。一是改用清洁能源，用天然气锅炉替代燃煤锅炉，如神福懋兴业;二是停用集中供热管网覆盖范围内的分散供热工业锅炉，改用集中供热。中山市规划建设的热电联产项目集中供热管网，预计今年年底建成投运。”单启怡透露，在今年底前，集中供热工业园区内管网将基本全部铺设完成。