北极星环保网讯:2016年打响了钢铁行业去产能的第一枪，2017年迎来去产能真正的攻坚之战。在整个过程中，“环保”成为贯穿整个去产能事件的中心要素。
近日，河北环保厅公布了《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》称错峰停产方案要具体到重点县(市、区)，细化到企业，严禁“一刀切”，实现经济与减排的双赢。钢铁企业实施分类管理，按照污染排放绩效水平，各市制定错峰生产方案;石家庄、唐山、邯郸等重点地区，采暖季钢铁产能限产50%。
在业内人士看来，若采暖季环保限产得到严格执行，将直接改变钢铁、电解铝、水泥、医药等行业的供需关系，相关商品的价格将得到支撑。
环保力度不断加强
其实在今年初，环保部、发改委、财政部、能源局及相关6大省市政府就联合印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。
该方案指出，为切实加大京津冀及周边地区大气污染治理力度，将加强工业大气污染综合治理，实施工业企业采暖季错峰生产措施。其中，明确了石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。包括北京、天津等“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。
在最近几年，环境保护法、大气污染防治法、环境影响评价法、水污染防治法、建设项目环境保护管理条例等法律法规相继完成制修订，形成了一套完整的环境法规体系。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数额大幅增长，表示了环境处罚力度正在不断加强。
“目前严格环保执法已经成为重要国策，决策层多次表态要以铁腕治理环境污染，‘史上最严’的新环保法已经实施，环保部门提出了控制环境污染的具体目标。为了实现铁腕环保，解决‘民生之患、民心之痛’，有关部门已经连续三批次开展中央环保督察，问责人数过万。”兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新对《中国产经新闻》记者指出。
陈克新表示，目前第四批中央环保督察再次启动，8个中央环境保护督察组已组建完毕，将进入相关省市开展环境督察工作。
有分析认为，根据环保部公布的上半年空气质量报告，今年上半年全国空气质量不降反升，环保日益成为全民关注焦点，未来环保督察将会持续开展，环保压力伴随着环保持续升温或将成为行业新常态。
对于越来越严厉的环保风暴，很多钢厂负责人都感受到压力。然而，还有一部分人仍抱有侥幸心理，认为这次的环保风暴过一阵就结束了。
“现在是紧张，但只要中央督察撤走了，上游工厂又可以照常开工生产，那接下来的生意也还是照样继续。没啥可担心的。”某钢铁厂负责人说道。
那么现实真的是这样?从目前来看，2017年的环保风暴还将继续，或许还会更猛。根本不存在“一阵风”之说。
“现在，环保政策趋紧的态势是不会改变的，环保可以调控产能、库存等。环保督察会对一些不达标企业采取更严厉和更频繁的限停产措施。可以说钢铁已经迈向环保新常态，即使是巡视组离开了，戴在各生产企业头上的环保紧箍咒也只会越来越紧。”品牌中国规划院副秘书长刘如君对《中国产经新闻》记者指出。
钢价得到有力支撑
采暖季钢铁产能限产50%的消息一出，钢价再度呈现疯狂局势。
据兰格钢铁网监测，截止到8月7日，全国钢材价格综合指数比年初上涨14.9%，比去年同期上涨51.9%，上海螺纹钢主力合约吨价则跃上4000元整数关口。
“2017年时间已飞速进入下半年，而螺纹钢价格也在下半年再创佳绩，进入炎热的7、8月份后，价格强势飙涨创年内新高，而这期间政策面的影响似乎占据了较大因素。”金联创钢铁分析师杜秀芝告诉《中国产经新闻》记者。
有业内人士认为，随着中央环保督查力度的加大，以及各省近期出台采暖季环保限产方案或大气污染整治专项行动，钢铁、有色等行业供给端收缩效果逐步显现，相关产品价格上涨预期强烈。总体来看，8月仍是强势上涨的月份，9、10月份存在高位风险，11月随着采暖季环保限产开展，钢铁价格或将进一步反弹。
兰格钢铁研究中心主任王国清认为，近期钢铁价格上涨主要和北方采暖季限产方案落实有关系，再加上环保督查、取缔“地条钢”、安全生产等各项督察的开展，市场信心受到提振，看涨心态更浓，市场涨幅拉大。
按照方案要求，京津冀及周边对于无法升级改造达标排放的企业九月底前全部关停，将断电、断水、清场地。在严酷的环保督察下，部分钢厂受此影响严重。短期内，环保风暴或能给型材市价以有利支撑。而且今年以来市场的焦点都集中在环保整顿方面，全国所有地区，其中是华北、山东、河南等大区都面临较大压力。
当然，钢铁价格上涨也与环保压力之下行业普遍上涨的刚性成本有关。据了解，按照新环保法要求，钢铁行业必须追加环保投资过千亿元，而且还需要每年新增环保运行成本约数百亿元。如果考虑到国内矿石开采加工、炼焦等方面的环保投资与运行费用，最终累积到成品钢材，估算每吨钢材需要增加成本有数百元人民币之多。
在陈克新看来，此次环保政策对于钢铁行业的积极影响具有长期性。“与其他短期利多因素不同，严格环保执法对于钢材市场行情的积极影响将长期存在，不会在几年内消失。完全解决环境污染问题需要打持久战，不可能在短短数年内完成，从而使得环保题材对于钢材市场行情的积极影响长期存在。”
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