2018年的新能源汽车补贴政策终于在千呼万唤中露出真容，然而同期出来的补贴过渡期政策一下子盖过了其风头，成为这几天以来行业的又一个热点话题。跟同行的朋友以及部分新能源车主聊天，我发现有一些分歧点很有必要梳理得更清楚一些，同时更有必要为广大新能源汽车的关注者提供一个补贴过渡期，购买新能源汽车的最划算攻略。
首先，关于新能源乘用车和客车的补贴，此次过渡期的补贴标准其实是按照2017年补贴标准的0.7倍和0.4倍来执行的，而并非部分观点所指，是依据2016年的标准而来。因为2017年的补贴标准是2016年12月发布的，即《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）。虽然从文件的时间尾标来看是2016年，但是此文件详细规定的补贴标准是从2017年1月1日起实施的，也就是说它才是2017年的真正补贴政策。
那么2016年的补贴标准又是谁来定的呢？其实，从财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委2015年4月22日发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）当中，我们可以得到一个十分明确的答案。而且我们也不能一概而论地认为，补贴过渡期是消费者购买新能源汽车的优惠最低谷。
此外，要理出一个最实用的补贴过渡期购车攻略，我觉得首先需要弄清楚以下几个问题，即国内新能源汽车补贴政策的退坡机制，过渡期的补贴如何设置，为何设置补贴过渡期，补贴过渡期对新能源乘用车市场会产生哪些影响。
补贴到底如何退坡？
新能源汽车补贴变化如表1所示，这里需要指出的是，2019年的新能源汽车补贴政策还尚未出台，只是据记者大体推算，如果要达到财政补贴以2016年为基点，到2020年完全退出的目标，那么2019年的补贴下降幅度或许会达到80%。以此来看，续航里程最低档的新能源汽车的补贴金额可能会是0.5万元/辆。
实际上，我国从2010年开始实施新能源汽车的补贴政策，也如上所言，过渡期补贴设置是以2017年为基准的，那么从2017年以来，补贴的变化情况如何？我们可以从部分典型车型的补贴变化中得出整体趋势，即续航能力、电池能量密度门槛逐级提升，分类更加详细，未来的补贴倾向于续航里程更长的纯电动乘用车，混动车型依然不是补贴主流。
过渡期补贴如此设置
近日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知 》（财建〔2018〕18号），明确规定从2018年2月12日起实施，2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。
过渡期何必暂缓上牌
记者分析认为，过渡期补贴政策的出台并非如部分观点所言，“出现了购买新能源汽车最不划算的时期，暂缓上牌现象可能会大量出现”，而需要从消费者购买的具体车型进行判断。国家补贴高，意味着消费者能花更少的钱购买到心仪的车型；国家补贴低，消费者就可能要花相对来说更多的钱。
就消费者的购买成本而言，在6月11日之前，消费者购买续航150公里以内的纯电动乘用车最划算，其次是150公里到200公里（不含200公里）的车型，再次是200公里到250公里（不含250公里）的车型。而在6月11日之后，购买续航400公里以上的车型才最划算，其次是续航300公里到400公里（不含400公里）的车型、插电式混合动力乘用车（含增程式）车型、250公里到300公里（不含300公里）的车型。
首先，过渡期的补贴政策对续航250公里以下的纯电动乘用车是一个极大的利好，其中最明显的是续航150公里以下的纯电动车型。因为2018年的补贴政策取消了对续航150公里以下纯电动车型的财政补贴，而过渡期依然给予其1.4万元/每辆的资金支持。这或许是国家对现有低续航新能源车型的一种特殊照顾，毕竟市场上依然有很大一部分此类车型待售，6月11日以后，对应车企将面临更加严峻的成本与竞争压力。
记者认为，补贴过渡期技术标准的提升迫使企业要选择更好的技术战略、商业模式，来应对日趋激烈的竞争格局等。这不仅仅事关整车企业，动力电池企业也将会因此面临整合的新挑战。从补贴的技术标准来看，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度，从2017年要求的不低于90Wh/kg，提升到了不低于105Wh/kg；补贴基础线大幅提升，分级更加详细，比如从2017年高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴转变为105（含）-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴，120（含）-140Wh/kg的车型按1倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。
其次，续航在150公里到200公里（不含200公里）的车型，虽然相比2017年，过渡期的补贴下降了1.08万元/辆，但仍然是利好，因为与2018年相比，其补贴依然高出1.02万元/辆。
再次，续航在200公里到250公里（不含250公里）的车型，相比2017年，过渡期补贴减少了1.08万元/辆，同样也比2018年的补贴高出0.12万元/辆。
到了续航在250公里到300公里（不含300公里）的车型阶段，转折开始出现。相比2017年，该类车型的过渡期补贴减少了1.32万元/辆，然而到了2018年补贴反而逆势增加了0.32万元/辆。
同时，续航在300公里到400公里（不含400公里）的车型，相比2017年补贴也减少了1.32万元/辆，到了2018年补贴同样增加，增加了1.42万元/辆。
最后，续航在400公里以上的车型，2018年的补贴金额比过渡期和2017年的补贴金额分别高出1.92万元/辆、0.6万元/辆。对于插电式混合动力乘用车（含增程式）而言，相比2017年，过渡期补贴减少0.72万元/辆，到了2018年补贴也增加了0.52万元/辆。
总而言之，从节省购车款的角度来看，如果消费者6月11日以后再购买续航150公里到200公里的车，则需要多花1.02万元/辆；购买200公里到250公里的车，也需要多花0.12万元/辆；但是购买250公里到300公里的车型，购车成本开始出现转折，可以直接省下0.32万元/辆；购买300公里到400公里（不含400公里）的车型，也可以省下1.42万元/辆；购买插电式混合动力乘用车（含增程式）车型，同样可以省下0.52万元/辆；而购买400公里以上的车型最划算，最多省下1.92万元/辆。
2018年的补贴政策一方面进一步提升了新能源汽车的补贴门槛；另一方面也对续航在250公里以上，尤其是400公里以上的纯电动乘用车加大了补贴支持力度。记者认为，这很大一部分原因在于国家想通过补贴政策来促进新能源汽车技术、动力电池技术的不断突破，支撑我国汽车产业转型升级，实现换道先行。在2018年两会上，国家有关领导也指出，随着科技不断发展，技术不断进步，充电设施不断完善，新能源汽车未来还会呈现出高速增长态势。（靳卫明）
