我国新能源汽车产量和保有量都已超全球总量的一半。据行业专家从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算，2018年后，我国新能源动力蓄电池将进入规模化退役期，预计2020年累计退役量将超过20万吨。
市场化消解退役的动力蓄电池是一个重要的渠道，但是，鉴于动力蓄电池处理上所具有一定的特殊性，尚不能过度依赖“市场化”，这是因为：一方面，动力蓄电池回收不同于一般性的生活垃圾的再生利用，过程相对复杂，技术标准要求较高，需要一定的资金、科技投入，有多少企业愿意和有实力承揽这一业务，不能靠估计，而是要靠市场检验。另一方面，处理报废动力蓄电池也是一项新技术、新行业，市场化运作不等于敞开大门，随便进入。因为动力蓄电池一旦处理不当，就会造成二次污染，给环境带来的危害更大。
此外，在市场化运行当中，参与企业总是要追求“效益第一”的，一旦出现有的企业感觉费力不讨好，以及没有多少企业愿意承担此类业务的情况，市场化运作“失灵”了该怎么办？此时，就需要管理部门留有一定的“后手”进行“补台”，而这个“后手”和“补台”就是政策扶持和强制执行，包括出台一些优惠政策，强制推行动力蓄电池的报废工作，防止一些小作坊趁火打劫，让已经报废的动力蓄电池改头换面再次流入市场。
