增加村财收入是很艰难的事情，对于没有产业，没有资源，而田地、山地又分到户、分到组，村里要想发展什么只能向村民租用，甚至做一些公益事业需要占用村民菜地的还要支付“高额”补偿金。这样没有收入的村不在少数，俗称空壳村。
近几年，各级政府部门要求解决空壳村现状，要求一些基本的日常经营村里自己能维持。然，村级组织“巧妇难为无米之炊”。
上级部门也头痛，一次性给钱吧，村里可能也会一次性用完，村里有钱就想到修路、修桥、搞人饮，这样就失去了创造村财的目的。当然，基础设施建设也要，那造血功能也要搞起来。
在这样的情况下，上级部门就会帮村里建个光伏发电项目，一般几十万千瓦，给了母鸡希望它每年都能下蛋，至少希望十几年都会下蛋。
高的时候每度电有0.98元，现在政府补助这块逐年下降，2018年还实行了指标控制。其实仔细算起来，规模那么小，也没有赚头，投入的资金放银行可能更划算。何况很多的设备是翻新的，承建公司很多都是小公司，无法保证设备正常，也有可能设备坏了，公司找不到了。
通常农户建了光伏发电项目，电力公司是会把国家补助那部分先垫给农户的。比如，0.98元的并网电价，电力公司出0.39元，还有0.59是国家发改部门补助。农户这块，电力公司除了支付0.39元，还会把国家补贴的0.59元先支付给农户，自己再和发改部门结算。
可是，如果是村集体建设光伏发电项目，国家补助这块电力公司是不给垫付的，需要村集体自己向发改部门要。从而造成有些村多年未给予补偿。
就贫困村来说，贫困村验收时按0.98元价格计算全年收入，使得达到国家脱贫标准。可是很多贫困村切没有收到国家补偿这部分钱。虽说补贴的钱以后相信会给，不过目前来说，会给人以数字脱贫的口实。
