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镇海炼化吕亮功:加快储气库体系建设 确保用气平稳

放大字体 缩小字体 发布日期:2019-03-14 19:07:49   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:512


  调峰能力不仅是天然气产业发展成熟程度的重要标志,更是一项关系社会稳定的重大政治和社会责任。数据显示,目前我国天然气对外依存度已近40%,但储气库工作气量仅占全国天然气消费量的3%,LNG接收站罐容占全国消费量的2.2%,远低于12%的国际平均水平。储气调峰能力不足,已成为制约我国天然气产业可持续发展的关键瓶颈。

  据了解,目前我国的储气库建设运营主要由中国石油、中国石化等少数央企承担,采购成本、运输成本和储气库运营成本等各项支出基本靠企业内部平衡,导致调峰天然气的成本要明显高于民用天然气的价格。缺乏合理的商业模式和政策支持,是中国石油、中国石化等央企履行政治责任和社会责任时不得不面临的尴尬现状。比如,当前的储气库建设在投资、建设与运营主体等方面,尚未实现归口统一管理,协调环节多,职责相对分散,难以发挥整体优势;储气库相关政策支持、法规等尚未真正落地(如用地审批、调峰气价政策等),难以实现储气库业务可持续发展;天然气生产、运输、终端销售均有调峰责任义务,各方承担职责尚未落实到位,整个天然气产业有效联动机制尚待进一步理顺。

  对此建议,一是建立由政府、企业和全社会共同参与的储气调峰分工体系,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的关键作用,细化明确政府、供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户在储气调峰体系中分别承担的责任和义务。二是加快建立高效灵活的储气调峰保障体系,加强对企业的政策支持,建立更加完备运营模式,从根本上调动各方积极性,最终实现整个行业的健康可持续发展。

 

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