与陆上风电相比，海上风电的风能资源能量效益更高，建设占地更少，同时还能做到风速高、沙尘少、电量大、运行稳定、电力运输成本少…所以近年来，海上风电逐渐成为新能源领域的“香饽饽”，各大企业争相布局，唯恐“手慢”错过又一份“盛宴”。
5月19日，“五大发电企业”之一的中国华能集团与江苏省政府签署了战略合作协议。根据战略合作协议，双方将深化能源领域战略合作，以加快海上风电开发和加强装备制造产业建设为中心，投入1600亿元打造华能江苏千万千瓦级海上风电基地，建设研发、制造、施工、运维一体化的海上风电产业基地。
签约次日，华能集团董事长舒印彪就在第二届江苏发展大会上发表了讲话，他认为，江苏拥有954公里海岸线，海岸地形地貌、气候和水文条件良好，发展海上风电具有得天独厚的条件。因此应该规模化集约化开发海上风电，提高资源开发利用效率，不仅应当加快近海风电资源开发，还可研究启动远海风电资源规划。
不过，在海上风电的强省江苏，华能的大手笔能否为其夺得相应的市场地位呢？有业内人士对此持谨慎态度。
华能对江苏海上风电的再次投资
此次签约已经不是华能和江苏省的第一次合作。早在1985年，华能就在江苏建设了包括南通电厂在内的我国第一批集资办电电厂。截至目前，华能在江苏累计投资超过600亿元，电力装机1100万千瓦，业务涵盖电力、金融、物流、交通等多个领域。
就单从海上风电投资来看，华能对江苏也是情有独钟，这已不是第一次华能集团在江苏省投资海上风电了。
2019年以前，华能在江苏投资的海上风电包括华能灌云（400MW）海上风电项目、华能江苏大丰（400MW）海上风电项目、华能如东八角仙300MW海上风电项目等4个项目，累计装机达到150万千瓦。其中华能如东八仙角300MW海上风电场工程作为华能集团首个海上风电项目工程，是当时全亚洲最大的海上风电场工程。目前，这项创造了多项国内第一的工程已全部完成并网。
2019年1月16日，江苏省再次核准华能集团3个海上风电项目，其中包括华能江苏大丰扩建100MW海上风电项目、射阳海上南区H1＃30万千瓦风电项目、盛东如东海上风力发电有限责任公司300MW海上风电场工程扩容100MW风电项目。此次华能核准待建海上风电项目预计总投资87．4亿，累计装机容量500MW。
可以说，江苏省一直以来都是华能集团投资海上风电项目的重点区域，此次更是直接签订1600亿的合作协议，看来华能非常看好江苏的海上风电资源和市场空间。
那么，江苏省的海上风电市场里留给华能的空间还有多大？
如何在近乎饱和的江苏海上风电市场寻得突破
江苏省作为中国海上风电最具发展潜力的三个省份之一，近海风能资源较丰富，大部分海域70米高度风速超过7m／s，风功率密度超过350W／m2。同时相较广东省和福建省，江苏省的海上风电资源开发难度较小，所以，江苏作为率先开展海上风电的省份，并网装机规模一骑绝尘。截止2018年底，江苏海上风电累计装机容量突破300万千瓦，占全部海上风电总装机的70．4％。
根据《江苏省“十三五”能源发展规划》来看，江苏省一直坚持海陆并举，以海为主的发展战略，致力于打造千万千瓦风电基地。并且规划到2020年，海上风电累计并网350万千瓦。从目前来看，这一目标的实现并不难，相反，可能还会大大地超过计划。
今年1月16日，除了华能的3个海上风电项目获得核准外，江苏省还同时核准了21个项目。一日之内，江苏一次性核准24个海上风电项目，总装机规模达670万千瓦，总投资金额超过1200亿。
值得注意的是，在距海岸线40公里的海域内，初步估计江苏省海上风电场可开发的海域面积为4500平方公里，技术可开发量约为1800万千瓦。而在2018年底，江苏省累计装机超300万千瓦，2018年新增核准海上风电项目160万千瓦，加上今年一月一次性核准的24个项目，江苏省已建设及核准待建设的海上风电项目已经超过1100万千瓦。
这一次华能集团计划投资的1600亿元比今年江苏核准的24个项目的投资总额还要多得多，可是目前来看，江苏的海上风电资源却显得有些捉襟见肘了。接下来，面对江苏省海上风电近海资源几乎饱和的状况，华能日后的市场开拓可能面临较大压力。
作者宋琪
