编者按：本文是根据郑克棪在近斯召开的2015年第七届中国地源热泵行业高层论坛上的演讲稿所进行的整理。
今天的演讲主要涉及三个方面，一是地源热泵行业的属性；二是地源热泵国际现状和发展趋势；三是“十三五”规划对地源热泵的期望。
一、地源热泵行业的属性
有人说地源热泵行业找不到主管部门，好像既归建设部管，又归国土资源部管，但是我们分析一下它的技术属性，就知道地源热泵的主管部门。
地源热泵的技术属性就属于建筑空调类系统，各项政策优惠都是由住房和城乡建设部与财政部联合支持的。从2006年开始的建筑节能示范项目到2010年开始的可再生能源示范县到2012年开始的可再生能源示范智慧城市，在建设部和财政部联合政策的支持下，目前已经完成了291个项目、52个县、3个区、10个城镇和21个城市。
资源属性属于浅层地热能，它用的主要能量是属于浅层地热能。按照目前平均水平的能效系数COP=3.5计，则意味着地源热泵每供出3.5kW能量中是依靠1kW的驱动能（电力）带出2.5kW的浅层地热能，即地源热泵的贡献是71.4%浅层地热能和28.6%电能。
国土资源部已经让中国地质调查局安排，完成了全国287个地级以上城市浅层地热能调查评价，在大中城市给热泵施工提供技术的条件。
地源热泵在能源中的角色是节能产业。因为能效系数达到COP3.5，节能效率高于其他技术手段。从我国目前建筑能耗占总能量消耗的27.6%（发达国家达到40%），在建筑总能耗里面，北方供暖占建筑能耗的36%，如果再加上空调，就占了建筑能耗的60%。地源热泵在建筑能耗里面，也是重要的一块。它作为一个战略性的新兴产业起着很重要的作用。
二、地源热泵国际现状和发展趋势
国际地热协会五年举办一次，今年的已经在4月19日-24日在澳大利亚举行，来自世界82个国家1500多位代表参加，平常这个世界地热和地源热泵、地热发电这些统计数据虽然在国际地热网站上有，但是不全，这次大会强制要求每个国家都提供一个新的数据，因而此次世界地热大会提供了最新的数据。地源热泵提交了56篇论文，分了7场分会，交流了其中的43篇。从这些地热的数据里面分析一下，2015年全世界地源热泵年利用能量比五年前增长1.62倍，年平均累进增长率10.3%。从设备的总容量来说是49898MWt（兆瓦热量），5年间增长了1.51倍，平均增长8.65%。
根据数据显示，从1995年到2015年20年间，与其他方式的地热利用相比，发展最快的是地源热泵，年利用能量也是地源热泵增长最快，地源热泵容量逐年上升。
近5年地源热泵的世界发展速度略有放缓。比较起来它是什么原因？有可能是分母加大的影响，以前都是超过10%以上的发展速度。再就是国际原油价格的跌价，现在原油跌到了40美元/桶。但是世界上仍然还有许多积极的方面，一是设备容量增长率最快的国家包括泰国、埃及、印度、韩国和蒙古。年利用能量增长率最快的国家是泰国、埃及、菲律宾、阿尔巴尼亚和白俄罗斯。地源热泵在绝对增长数量的减少中却增长了。
中国地源热泵年利用能量超过了美国。2015年世界有48个国家在利用地源热泵，比5年前增加了5个。设备容量的世界前5名是美国、中国、瑞典、德国和法国，中国居第二名。5年前也基本上是这么个排名。年利用能量的前5名变了，第一名是中国，第二名是美国，然后是瑞典、芬兰和加拿大，与2010年相比中国和美国对换了位置。2015年地源热泵年利用能量已经超过美国，居世界第一，但地源热泵的设备容量中国仍落后于美国。
国际地源热泵发展趋势预测：国际地源热泵权威基于技术和市场的预测是这么一条红线，现在出来一个新的IPCC（政府间气候变化协调组织）从减排和政策的角度来说，它的预测就更大，大概是国际权威专家的预测的1.8倍，这个可以看出世界上对地源热泵的发展是上升的曲线。
三、“十三五”规划对地源热泵的期望
国家能源局为编制“十三五”国家能源发展规划，新能源和可再生能源司于2015年1月委托中国能源研究会地热专业委员会进行浅层地热能开发利用产业发展研究。在5月份完成讨论稿，专家评议后6月份完成任务并提交报告。据专业委员会的预测，2014年我国完成地源热泵应用面积3.5亿平方米，到2020年“十三五”结束完成全国地源热泵应用总面积7亿平方米，这个数字比较稳妥，但是偏保守。这个数字拿到国家能源局新能源和可再生能源司，他们对这个数字进行了修订，又把这个数字提高了一些。谈到认为在2013年的时候有一个四部委关于促进地热能的指导意见，当时认为2015年完成5亿平方米，“十二五”基本上可以完成，要求在“十三五”新增加地热供暖面积9.5亿平方米。9.5亿平方米中，地源热泵新增7亿平方米，常规地热供暖增加2.5亿平方米，连同“十二五”5亿平方米，至2020年可实现全国地热供暖面积14.5亿平方米。
7月9日国家能源局新能源和可再生能源司主持了《地热能开发利用“十三五”规划》（初稿）的专家讨论，主持会议的领导透露：“十二五”国家能源局推了太阳能光伏，“十三五”想推地热能，因此希望地热可以拿出些高指标来。地热专业委员会在讨论会上表达了对国家支持的感激，同时表示只要国家政策切实支持，地热能可以有大的发展。讨论会上对7亿平方米的指标没变，但常规地热供暖和发电指标更提高了。
“十三五”新增7亿平方米是个什么概念？向国家能源局领导阐述了土耳其地热突飞猛进的原由：议会支持树立信誉，紧跟立法保障开发者权益。5年以前，土耳其的地热发电和中国的地热发电一样，每年老是二十几个兆瓦，但是这次这个5年，土耳其的地热发电突然发展到397个兆瓦，增长了几十倍。我在这个会上就问土耳其是怎么达到的？他说有两条：一是议会支持。二是立法，保障开发者权益。搞地热就和国内说的风能、太阳能一样，有优惠政策和补贴给你。所以土耳其的地热发电就在5年的时间飞速发展。我在开会的时候说，像土耳其一样政策支持了，“十三五”要求中国地热发展、要求中国地源热泵增加7亿平方米可以完成，就是要求国家的政策支持。7亿平方米的含义是什么？近几年我们完成数的双倍。全国每年完成新建建筑面积18亿-20亿平方米，如果政策落实，地热开发者能像现在的太阳能光伏开发商一样容易拿到补助，这个“十三五”指标是可以完成的。
（作者系中国能源研究会地热专业委员会专家委员会主任）
