标准适用于有下列需求的各种类型和规模的组织：
1）建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；
2）使自己确信能符合所声明的能源方针；
3）通过下列方式证实符合本标准：
4）进行自我评价和自我声明；
5）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；
6）寻求外部组织对其自我声明的确认；
7）寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。
3.能源管理体系要求
1)总要求组织应按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，并形成文件，以确保降低能源消耗、提高能源利用效率。组织应确定能源管理体系覆盖的范围并形成文件。
2)管理职责
（1）管理承诺最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，并通过开展活动提供证据。（2）能源方针最高管理者应制定本组织的能源方针并确保以下承诺： a）适用于组织活动、产品和服务的特点，并与组织已有的其他管理体系方针相协调；b）包含对降低能源消耗、提高能源利用效率并持续改进的承诺；c）包含对遵守与能源管理适用的法律法规、政策、标准及其他要求的承诺；d）为制定和评价能源目标、指标提供框架；e）形成文件，使全体员工能充分理解并实施；f）可为相关方所获取。（3）作用、职责和权限管理者应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并进行沟通；最高管理者应指定一名管理者代表。 3)策划（1）能源因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来识别能源管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中已有的或潜在的能源因素；对能源因素进行评价，确定优先控制的能源因素。组织应将这些信息形成文件并及时更新。
（2）法律法规、政策、标准及其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a）建立及时获取这些法律法规、政策、标准和其他要求的渠道；b）识别适用于能源管理的法律法规、政策、标准及其他要求。组织在建立、实施和保持能源管理体系时，应确保遵守适用的法律法规、政策、标准及其他要求。
（3）能源管理基准与标杆组织应制定、实施并保持一个或多个程序，用来建立能源管理基准，适宜时，建立能源管理标杆，作为制定能源目标和指标、评价能源绩效的主要依据。建立的能源管理基准和标杆应形成文件。
（4）能源目标和指标组织制定能源目标和指标时，应做到：a）在其内部有关职能和层次上，建立、实施和保持形成文件的能源目标和指标。目标和指标应是可测量的。b）在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规、政策、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素。此外，还应考虑可选节能技术方案、财务、运行和经营等要求，以及相关方的要求等。c）适时更新或调整能源目标和指标。
（5）能源管理方案组织应针对能源目标、指标，制定并实施一个或多个能源管理方案。
4)实施与运行
（1）资源组织应为建立、实施、保持并持续改进能源管理体系提供适宜的资源，特别是:a）配备具有相关专业能力的人员；b）配备所需的节能产品/设备、设施及能源计量器具；c）充分识别和利用最佳节能管理实践和经验，以及有效的节能技术和方法；d）配套充分的资金。
（2）能力、培训和意识 a）确保所有从事能源管理有关工作的人员具备相应的能力并保存相关的记录。该能力基于必要的教育、培训、技能和经验； b）确定与能源管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其它措施来满足这些需求； c）对与能源管理工作有重大影响的人员进行岗位专业技能培训，并保存适当的记录； d）组织应采取措施，使全体人员都意识到：①符合能源方针和能源管理体系要求的重要性；②降低能源消耗、提高能源利用效率给组织带来的效益，以及个人工作改进所能带来的能源绩效；③偏离规定运行程序的潜在后果。
