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我国民间投资新能源施细则出台趋势预测分析

放大字体 缩小字体 发布日期:2012-05-30 23:17:33   来源:新能源资讯  编辑:www.xny365.com  浏览次数:984
核心提示:国家发改委负责人介绍,鼓励和引导民资发展细则近期将密集出台。国家能源局官方网站通报,为落实非公“新36条”,国家能源局正在研究制定鼓励引导民间投资新能源领域实施细则,预计6月底出台。国家能源局称,《实施细则》支持民间投资全面进入新能源和可再生能源的各个领域

 5月22日,国家发改委负责人介绍,鼓励和引导民资发展细则近期将密集出台。国家能源局官方网站通报,为落实非公“新36条”,国家能源局正在研究制定鼓励引导民间投资新能源领域实施细则,预计6月底出台。国家能源局称,《实施细则》支持民间投资全面进入新能源和可再生能源的各个领域、各个环节,建立公开透明的项目开发权获得机制,保障民营企业平等获得项目开发权,在设备制造、产业体系建设、分布式能源开发、开拓国际市场等方面提出具体支持措施。

当前,民间投资在小水电、生物质能太阳能热利用,以及太阳能电池、晶体硅、风电设备制造等领域居于主导地位。特别是,风电装机占全国15%,风电设备产能占全国一半。国家能源局估算,民间投资新能源和可再生能源领域总额已经超过8000亿元,发电项目装机容量超过4900万千瓦,约占全国新能源和可再生能源总装机容量的18%。

从投资分布看,民间投资小水电项目约2500亿元,风电项目约640亿元,太阳能光伏发电约230亿元,生物质发电约200亿元。民间投资风电设备、太阳能电池及组件、晶体硅制造领域2300亿元,太阳能热水器全行业投资约2200亿元。从发电装机看,小水电项目超过12000个,装机容量3800多万千瓦,占全国小水电装机总容量的63%;农林生物质直燃发电、垃圾发电等生物质发电项目170多个,装机容量约310万千瓦,占全国生物质发电装机总容量的一半。风电装机容量690多万千瓦,约占全国风电总装机容量的15%;太阳能光伏发电项目装机容量110多万千瓦,占全国光伏发电装机总容量的37%。

在新能源设备制造领域,民间投资风电设备制造年产能约3200万千瓦,占全国风电设备总产能的一半;太阳能电池及组件制造年产能约2500万千瓦,占全国总产能的83%,太阳能晶体硅制造年产能为10万吨,占全国总产能的80%。太阳能热水器累计安装集热面积2.2亿平方米,其设计、施工、制造、服务等主要为民营企业。

民资“新36条”提出,“鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。”为落实上述精神,国家能源局相关司局正在制定配套政策。中国可再生能源规模化发展项目cresp研究报告同样指出建议借鉴国际经验,建立主要面向电网企业的可再生能源配额制度,以促进实现区域电网间的同步连接和大范围消纳。”一位地方电网人士说:“新能源发电项目多侧重于资源及开发规划,在规划中没有具体的消纳方案和配套电网工程。即使并入了本地区电网,也会因本地区消纳能力有限而出现实际发电出力受限、风电场弃风现象。”此外,一些地方政府和投资企业规避国家审批,纷纷拆分建设,不利于集约化发展。

中电联《中国新能源发电发展研究报告》指出,我国新能源资源与能源需求呈逆向分布,资源分散、能源密度低,发电出力具有随机性、间歇性、波动性等特点,发电上网电价较高、经济性较差,对电力系统安全稳定和经济运行带来影响,对系统运行调度管理提出更高的要求。
 
关键词: 新能源 民间投资 预测分析

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