根据中国风能协会13日发布的《2012年中国风电装机容量统计》报告，截至2012年底，全国已建成海上风电项目总装机38.96万千瓦。这一数字仅占到“十二五”规划的500万千瓦海上风电装机目标的不足1/10，与陆上风电累计高达7143万千瓦的装机规模相距甚远。
尽管海上风电装机进程缓慢，但近期主管部门纷纷出台相关扶持政策，各地目前已开展前期工作的海上风电项目总规模超过1500万千瓦。对此，业内人士分析，随着海上风电的技术和政策瓶颈逐一打通，这一比陆上风电更具潜力的市场空间有望迅速扩容。去年装机规模增长近一倍上述报告披露，2012年，中国海上风电新增装机46台，容量达到12.7万千瓦，其中潮间带装机量为11.3万千瓦，占海上风电新增装机总量的89%。这意味着去年全年国内海上风电装机规模同比增长近一倍。截至去年底，中国海上风电以38.96万千瓦的总规模成为除英国、丹麦以外海上风电装机最多的国家。
报告显示，去年全年新增的海上风电项目主要分布于山东、福建和江苏三省。作为我国海上风电发展的重要组成部分，潮间带风电的开发进程较快。截至2012年底，我国潮间带风电装机容量达到26.15万千瓦，近海风电装机容量为12.81万千瓦，其中规模最大的近海风电项目为东海大桥海上项目(10.2万千瓦)，其余主要为各风电机组制造商安装的样机。值得注意的是，为我国海上风电开发提供风电机组的制造商中，华锐风电、金风科技、西门子(外商)所占份额较大，机型主要以2MW以上机组为主。其中华锐风电和西门子的风电机组主要安装在近海风电项目，金风科技的机组主要安装在潮间带。
装机数字爆发性增长之外，是政策方对海上风电发展频频释放的积极信号。2月26日，国家发改委发布了《关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓励类项目中增加了“海上风电机组技术开发与设备制造”等项目。而国家能源局近期也专门召开海上风电座谈会，提出必须充分认识发展海上风电的必要性和紧迫性，把推动海上风电规模化发展作为当前风电发展的重要任务，以如期完成“十二五”提出的装机目标。
标杆电价有望出台国家能源局近来明确表示，将加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设，积极扩大海上风电的建设规模。而据中国证券报记者了解，截至目前，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。市场分析认为，这1650万千瓦的项目有望加速释放。
然而，在全球范围内海上风电发展仍受制于一系列技术和补贴政策等瓶颈，业内普遍认为这可能会带来未来市场扩容的不确定性。目前，在海上风电技术研发上，包括金风科技、华锐风电等多家龙头厂商已突破大容量机组的核心技术，未来有望进入量产阶段。此外，对于众多海上风电项目开发商来说，目前正在翘待上网电价政策的出台，以明确项目投资的回报预期，提升企业投资海上风电的积极性。对此，能源局也已明确，将加紧研究制定海上风电的标杆电价政策。电价政策将成为撬动国内海上风电市场的重要杠杆。从目前国内海上风电发展现状来看，上网电价应定在1元/千瓦时才能保证企业一定的盈利水平。
