根据今年初公布的“十三五”节能减排目标，到2020年，全国万元GDP能耗需较2015年下降15％，能源总量控制在50亿吨标准煤以内。减排方面，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10％、10％、15％和15％。
另外，根据工信部去年7月发布的《工业绿色发展规划（2016－2020年）》，到2020年，水泥熟料综合能耗需要从2015年的112kg降至105kg。
当前的水泥行业节能减排压力主要来自于两个方面。其一、国内水泥工业体量巨大，建2016年产量就达24．03亿吨，使得资源消耗量和污染物排放总量甚巨；其二、水泥行业正面临严重的产能过剩问题，根据“国办34号”文等政策要求，节能环保指标将成为淘汰过剩产能的重要手段。
关于水泥行业的节能减排，近年来一直为业内所关注，为实现节能减排目标，行业以及政策各个层面也提出过不少措施，但并不是所有措施都能起到根本性作用。
水泥行业节能减排的两个误区
误区一：取消低标号水泥利于水泥行业绿色发展
为缓解产能过剩压力，近年来取消P．C32．5水泥的呼声不绝于耳。根据2014年12月发布的GB175－2007《通用硅酸盐水泥》国家标准第2号修改单2015年12月1日起取消32．5复合硅酸盐水泥。
如今一年多时间已经过去，即便P．C32．5标号水泥已经由P．C32．5R标号水泥取代，但是国内对取消P．C32．5水泥的争论依旧没有停止，特别是近段时间业内传出欲全面取消32．5等级水泥之后，反对之声更胜以往。
部分业者呼吁取消32．5级水泥的初衷并不难理解。一方面，认为高标号水泥有利于提高混凝土强度，改善建筑质量；另一方面，取消低标号水泥可以增加熟料用量，缓解产能过剩压力。
然而，上述设想并不一定能实现。其一，混凝土性能受多方面因素制约，水泥只是一方面，且高强度混凝土并不等同于高性能混凝土；其二，水泥产能过剩归根到底是熟料产能的过剩，若不能限制熟料产量，无论是化解产能过剩还是节能减排都极为困难。
取消32．5级水泥对于水泥节能减排不一定有利。首先，水泥生产是消化各种工业废渣的主力军，承担了国内70％以上的废渣综合利用的重任。在各水泥品种中，32．5水泥，是消化工业废渣能力最强的品种。取消32．5级水泥，将对各地工业废渣消化处理带来严重的影响。其次，水泥作为一种半成品，最终目的是服务于混凝土产业，取消32．5级水泥之后，混凝土制备过程中，搅拌站自行添加混合材的情况可能有增无减，由于粉磨混合控制技术不及水泥企业，有可能导致建筑施工质量下滑，影响建筑使用寿命，对于社会资源而言无疑是极大的浪费。
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