PPP项目中的税收安排和筹划对于项目成本核算、企业盈利水平将产生重要影响，但目前多数PPP项目并未予以相应的重视。在E20平台、部分咨询机构和社会资本的支持下，本人对水务行业PPP项目的税收现状进行了调研，主要通过问卷调查的形式，并选择部分项目进行访谈，内容包括水务PPP项目在不同阶段所涉及的税种、政府以资产入股及政府补贴付费等关注重点的税收安排、企业所享受的税收优惠、合理避税的筹划、及与地方税务部门的沟通等。现就相关情况总结如下：
一、问卷调查及座谈的主要内容
本次共收到有效反馈问卷35份，笔者进而选择了中信水环境集团、北控水务的部分PPP项目进行访谈，以更为深入、全面地了解了水务行业PPP项目税收现状。
1、项目基础内容
包括项目投资规模、所采用的具体PPP模式、所处地域、社会资本属性等内容。
35份有效问卷中，有18个总投资规模在10亿以上，5-10亿和1-5亿的分别为9个和8个；
项目实施模式上，BOT模式有27个，另外8个项目为TOT或ROT模式；
所处地域上，东部地区15个，中部地区 9个，西部地区 11个；从项目所属政府层级来看，省级项目1个、地市级项目24个、县级项目10个；
35个项目中除1个尚未采购外，其他落地项目从社会资本性质来看，民企和外企中标12个项目、地方国企中标12个项目、央企中标10个项目；总体而言，央企中标项目的总投资较大，民企和外企中标项目的总投资额相对较小。
2、PPP项目各阶段及重点环节税收安排
将PPP项目全生命周期细分为SPV成立、融资建设、项目运营、和项目移交四个阶段，分别调研各阶段所涉及的税种（均为多选）。
此外，问卷还重点调研了政府以不动产等入股、政府补贴或付费、企业可能会享受的税收优惠、及“营改增”和78号文对企业税负的影响等几个重点问题。
有10个项目涉及政府以不动产等入股，其中一半选择了缴纳契税和印花税，4项选择企业所得税，增值税、土地使用税、土地增值税和房产税都有3个项目选择；
对于PPP项目中的政府补贴或付费，28个项目选择缴纳企业所得税、20个将缴纳增值税、另有4个项目未明确该项税收方案，没有项目认为这“不涉及税收”；
企业所享受的税收优惠方面，31个项目认为可适用资源环境和生态保护方面的行业税收优惠、10个项目选择适用特定开发区或中西部地区等区域性税收优惠、另外有8个项目还享受地方政府税收返还的优惠、有2个项目认为不适用任何税收优惠政策；
“营改增”和78号文对企业税负的影响方面，有8个项目未测算该方面的税负影响，其他有影响的项目中，各有11个认为将会增加企业所得税和增值税的负担；值得注意的是，也有10个项目认为这会降低企业增值税税负。
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