安徽坐拥“两淮”丰富的煤炭资源，是华东地区重要的能源输出地，这样的先天条件决定了安徽在能源消耗上对煤炭的结构性倚重。但在国家大力推进“节能减排”的大方略下，安徽的压力可谓不小。
“安徽全省能源消费总量由2010年的9706万吨标煤增加到了2013年的12083万吨标煤左右，年均增长约7.5%，却支撑了地区生产总值年均12%以上的增速。”
资料显示，安徽省工业能源消费占全社会能源消费的76．1%，是全省能源消费量最多、耗能最大的行业。此外，城镇化的加速推进、服务业的加快发展，也带动了能源需求的增长。在这样的情况下，安徽做到能源消费总量控制在7.5%的增速，已经相当不易了。
能耗强度是双控目标之一，能源消费总量控制目标的完成过程更加艰难。安徽的节能形势依然非常严峻，一方面要保持经济平稳较快发展，另一方面又要有效确保新增用能项目的需要。
特别是高耗能产业偏重的产业结构让安徽的能源消费总量控制一时难以大规模扭转。安徽省发改委的资料显示，以火电、钢铁和有色金属等产业为代表的高耗能工业，占安徽规模以上工业的30%。未来一段时间，安徽淮河流域各市及其他市节能降耗的压力将逐步加大。
此外，“十二五”以来，安徽在淮河流域各市开工建设了多个化工、火电、水泥、石化等项目，这将导致淮河流域及全省能耗平稳下降的势头逐步趋缓。
“形势越来越严峻，环保部已经给我们重新下达了指标，氮氧化物今年底要完成‘十二五’的目标，比原计划提前一年。也就是说，我们今年的任务相当于过去的3年的任务总和。”
安徽目前只有小规模的风电和光伏发电，运行得还算不错，但所占的比例还很小。沈卫国称，生物质发电的成本太高，所以，在安徽发展非化石能源很难。
安徽省发改委副主任余群称，如何在确保节能降耗目标的基础上，有效确保新增用能项目的需要，保持全省经济平稳较快发展，是安徽面临的一大突出问题。
如果实在要严格执行国家下达的节能减排目标，“最简单的办法是新增项目不批了，我们完全按照国家政策定。”
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