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国家十二五规划推出了那些利于中小企业发展的政策?

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热心网友:"十二五"规划明年3月出台

与中小企业“十一五”规划最大的不同是“十二五”规划将进一步在中小企业融资和减负方面着力,在融资方面包括扩大中小企业集合债试点,在减负方面的重点则是减税和减免行政事业性收费

 

“中小企业‘十二五’规划我们正在加紧制定,10月份可以交初稿,明年3月有望正式出台。”近日,工信部中小企业司一位副司长告诉记者。

为制定该规划,9月中旬,工信部中小企业司奔赴中小企业密集的四川、浙江等地进行了调研。

记者了解到,中小企业“十二五”规划的制订由工信部牵头,财政部和国税总局等多个部委共同参与制定,而具体负责编写和执行的是工信部中小企业司,为尽快制定中小企业“十二五”规划,工信部还成立了中小企业领导小组。

事实上,对于促进中小企业的发展措施,在2009年由工信部牵头曾出台了“国29条”,2009年9月19日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》正式下发。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)、八部委还出台了《关于强化服务,促进中小企业信息化的意见》。

“在‘十一五’时期实施中小企业成长工程的基础上,将在‘十二五’时期继续实施中小企业成长工程。”上述工信部副司长表示。

这位副司长介绍说,在“十二五”期间,政府会引导中小企业围绕各领域龙头企业展开上下游的布局,尤其是特色专业市场。在“十二五”规划中,政府还将成立合作平台,以此来解决中小企业面临的发展困境。

而这个平台便是为中小企业解决人才困境而设。但具体的操作思路,上述副司长并未透露。

浙江大学管理学院常务副院长吴晓波认为,中小企业要寻求壮大,人才因素不可或缺。尽管目前中国科技人才总量已居世界前列,但大批流向发达国家、跨国公司和大型企业,令中小企业人才匮乏。

融资、减负成焦点

改革开放30年来,相比于国有企业的高歌猛进,中小企业发展却非常缓慢。

“中小企业发展缓慢面临的困境很多,比如人才短缺、企业负责人眼界局限、融资难等,这些原因都是中小企业亟须解决的瓶颈。”上述副司长表示。

北京一位从事生物研发的老总告诉本报记者,他的公司面临的最大困境是融资,“我们的融资渠道很单一,只有银行,但要想从银行贷到款,像我们这样注册资金不足100万元的小公司是非常难的,很多项目在急需钱时不得不向朋友拆借。”他说。

这位老总还强调,自己削尖了脑袋也想和银行管信贷的人套关系。

记者从中国中小企业协会获得一份调查数据表。该数据表显示,中小企业虽然创造了60%的GDP,但可以从银行拿到的贷款额度不足商业贷款总数的1/4,中小企业的资金缺口达30%以上。

“中小企业融资难必须当作系统工程来解决,下一步,中央财政也将进一步支持中小企业的发展,比如中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金。”工信部中小企业司另一位参与制定“十二五”规划的处长对记者表示。

据了解,中央财政有几种支付方式,包括资本金注入,业务补助、早期拨款、贴息、损失补偿(风险)、股权进入等。

而这些形式的中央财政支付,一般以中小企业专项基金的方式下发,如科技创新基金、国际市场开拓基金、农业成果转化基金、创业投资引导基金、中小企业服务体系专项资金。

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