热心网友：按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： 经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。第一,转变经济发展方式是制定十二五规划的主线,其中包括五个方面的内容:经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会和改革开放。 第二,从今后五年经济社会发展主要目标来看,经济平稳较快发展仍然放在首位。从公报的内容来看,十二五期间经济增长目标有所淡化,我们预计年度GDP增长目标将设定为7.5%左右的水平,低于十一五期间8%左右的水平。 第三,会议要求在今后的五年内“经济结构战略性调整取得重大进展”。也就是说,国家将继续在扩大内需,稳定外需的基础上,进一步淘汰落后产能,降低单位GDP能耗。 但是,值得注意的是,十七届五中全会会议公报并未像十六届五中全会那样提出“单位GDP能耗降低20%左右”这样具体的目标。发展战略新兴产业将成为经济结构战略调整的重要内容。 第四,会议明确提出未来五年“城乡居民收入普遍较快增加”,并具体指出努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。收入分配改革是扩大内需战略、扩大消费需求的重要途径。可以期待,十二五期间收入分配制度改革将加大力度推出。 第五,会议提出推进行政体制改革,加快财税体制改革,深化金融体制改革,深化资源性产品价格和要素市场改革。短期来看,金融体制改革和资源性产品价格和要素市场改革可能会是短期热点,今年四季度公共事业价格改革值得关注。
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