【专家解说】：环保，我们需要做什么（国家政府篇）2009-05-16 12:20 生态环境的恢复与保护，是一个很大很广很深的课题，它与节能减排、节约、可持续发展、人与自然和谐、科学发展观、经济发展与环境保护的关系、循环经济等属于同一个命题，或者有共同的内容。进入21世纪，全球人口持续增长，经济渴求更快发展，环境和资源的压力也随之剧增，人类的环境问题更加突兀，我们将何去何从？
国家和各级政府对生态环保的态度、行为，对环保执行的效果起到了关键性的作用。虽然说环境污染是世界性的问题，需要国际合作，但必须通过各个国家各自的努力，才能最终解决问题。
下面讨论一下国家、政府层面的具体行动：
（一）国家发展战略
国家首先要在战略层面高度重视环境和生态问题，平衡经济发展和环境保护的关系，要在国家宪法中明确人与自然的和谐，发展与环境的和谐。
建立可持续发展经济、循环经济等经济模式，开发清洁能源，建设生态文明。
（二）生态环境、自然资源的环境普查和监测
对国土面积内的森林、江河、湖泊、海洋、水库、沼泽、湿地、草原、山脉、沙漠、戈壁、地下资源（地下水、煤炭、石油、金属等）、耕地、土地，等等自然地表资源，定期地全面地进行科学探测和普查。
对大气污染、气象变化等空间资源的污染情况，实施全国不间断的监控；积极投入对太空、宇宙的探测研究。
（三）国家、地方的环保政策、法律、法规、指标、标准
国家和各级政府需要制定各个领域的环保政策和法律法规，规范企业和公民的环保行为。
国家环境监管部门，要针对工业企业、工业产品，制定相关的环保指标和标准。
（四）环保、节能减排的执行和考核
各级环保部门建议垂直管理，不受地方政府的制约；
对各级政府、各级官员的政绩考核，必须将生态环境建设与保护、节能减排，作为一项重要指标。
国家支持民间环保组织的建设与发展，倾听他们的建议，接受他们的监督。
（五）对企业的环保监管
政府对于申办企业的审查中必须有环境影响评价，坚决从源头遏制高污染高能耗高排放企业的落户。
制定《回收废旧物资法》，鼓励和扶持企业回收利用废旧物资，扶持和发展废物回收再加工的企业。
根据回收法，对于塑料加工行业，要求企业生产的原材料中回收利旧部分不能低于30%，这样肯定有效减少白色污染。
生产中的企业，没有达到环保法规要求的，坚决关闭，依法严惩。尤其是那些肆意排放污水、毒气的生产企业，往往对周边的土地、环境造成了毁灭性的破坏，也对周边居民造成极大的身体和精神伤害。
要制定《包装法》，限制企业过度使用不环保的化工材料包装产品，产生新的垃圾污染。
国家要加紧制定各类工业产品的环保指标，不达标的产品坚决不能进入流通市场。
严格控制燃油机动车的排放指标，不达标的机动车严谨出厂，否则坚决要求企业回收，严惩不怠。
（六） 国家要大力开发和实施各种节约资源、高效利用资源的新技术
农田灌溉新技术需要大力推广，节水
建筑保温、节能技术
（七）国家要大力开发和实施清洁能源工程
自然清洁能源：风力发电、水力发电、太阳能发电。
（八）继续坚持计划生育政策。
（九）继续坚持退耕还林、退牧还草的国家工程。
（十）城市建设的环保策略
禁止城市发展规划中的“建立大型城市、国际性大都市”目标，城市的面积和规模要适度，不能再有第二个北京了，要发展卫星城，城市之间要有生态保护带、耕田带、绿化带。
优先发展公共交通，大力开发和推行电动机动车、太阳能机动车，对于行人、自行车、电动自行车、电动轿车、太阳能车，在道路规划上要优先考虑。限制燃油机动车出行时间，向外国学习，鼓励多人共乘一辆轿车（我观察到，北京，在上下班时间大多是一个人开一辆轿车，多浪费啊）。
道路划分为四道三绿化：从外向里依次为：行人道、绿化带、公交车道、绿化带、自行车道、绿化带、机动车道，前两个绿化带的宽度至少1.5米，自行车和机动车之间的绿化带至少5米，自行车道允许电动自行车、电动摩托车。
最近看到北京鼓励楼顶绿化，非常必要。各地城市都要制定法规，要求某些类型的建筑顶面必须绿化。
还要鼓励城市大力推行太阳能工程，有条件的单位、企业、小区，必须安装和使用太阳能。
（十一）农村的生态建设和环保
在农村家庭推广太阳能热水器，政府按每户予以补助。
继续在农村推广沼气工程。
限制化肥等化工肥料的使用，鼓励有机肥料，鼓励秸秆还田。
开发低毒低残留农药，开发抵御病虫害的生物制剂。
转基因食品的种植要指定区域。
严禁捕杀受保护的动物，严禁捕杀蛇类动物，严禁捕杀益鸟，严禁捕杀有益动物。
积极开展环保宣传。
严禁涸泽而渔，严禁烧山围捕。
严禁打猎。
严禁河水中使用洗衣粉洗衣服、放污水。
（十二）建设国家级自然保护区
（十三）沙漠治理
国家要制定中长期治理目标，实施国家治理战略
鼓励私人、集体、企业参与沙漠治理，国家要出台鼓励政策；
对于新增沙漠速度较快的地区，要坚决撤销行政领导的职务。
（十四）国民环保教育
从小学、中学到大学，都要有专门的环保教育课程设置。
亲自体会和实践。组织学生实际考察环境污染现状，鼓励学生亲身做一些环保行动。
建议在植树节之前一天定为“环境污染灾难日”，提醒人们，环境污染无时不在。
（十五）污染治理
国家要制定国家层面的治理目标，各级地方政府要制定本地区的治理目标。
重点治理河水污染、水土流失、荒漠化、空气污染、噪音污染。
尤其城市中的空气污染、噪音污染，要长期监控和治理。
（十六）废旧回收和垃圾处理
前面说过，国家、各地都要扶持、鼓励企业、私人从事回收利旧，从法规上强制企业回收。
垃圾分类回收，我们还做得很不到位，要出台法规，强制执行。
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