（2）国务院电价改革方案。方案明确指出风
电不参与市场竞争，电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买。电力市场成熟时，由政府规定供电企业售电量中新能源和可再生能源电量的比例，建立专门的竞争性新能源和可再生能源市场。
（3）税收优惠。增值税减半征收，由此，我国风电电价平均降0.05-0.06元/（kW·h），新建风电场电价有望降至0.50元/（kW·h）以下；进口关税设备暂按5%征收，零部件按1%征收；征地按照实际占用面积计征，即点征。这些将会对我国风力发电产业化发展产生推动作用。
2.2 国家与上海市风力发电远景目标
国家发展和改革委员会规划的风电发展目标是2010年累计装机容量达到4GW，2015年达到10GW，2020年达到20GW，那时约占全国电力总装机容量的2%。上述数据表明国内的风电产业将有一个快速的增长阶段［3］。
为科学、合理、有序、充分地利用上海市风能资源，扩大上海市风力发电规模，改善电源结构，缓解电力紧张的矛盾，并与上海市的城市发展相适应，上海市发展和改革委员会与上海市电力公司于2006年组织编制了《上海市风力发电”十一五“规划和2020年远景目标》，并将规划列入上海市城市发展总体规划［4］。
根据上海地区风能资源分布特点，结合上海市城市发展规划，在具有经济开发价值或良好开发价值的沿岸岸线、滩涂和近海的海上区域进行风电开发。”十一五“期间，新增风电场装机容量310MW，全市风力发电总装机容量将达到334.4MW。至2020年，全市风力发电总装机容量将超过1GW。
3 上海石化建设风电场的调研
3.1 上海石化电网概况
上海石化2003年起用电负荷达到502MW，其中生产负荷390MW，生活区和代上海市电力公司转供浙江平湖负荷110MW。上海石化电网中生产用电负荷非常平稳，只在季节转换时有所变化，昼夜波动很小。生活区和平湖负荷有明显季节性特点，空调负荷占高峰负荷60%以上，灯峰（照明）负荷为谷负荷的一倍。为缓解供用电矛盾，上海石化自2004年起每逢夏季安排部分生产装置停车检修，使最大总用电负荷不突破500MW。
上海石化热电事业部热电二站建有6台（0#-5#）汽轮发电机组，总装机容量325MW（热电一站于2007年9月15日停止发电），2008年初6#机组（100MW）建成并网发电，总装机容量增加到425MW。规划中结合六期工程改造等项目，热电事业部还将扩建300MW机组，使总装机容量提高到725MW。上述发电机组的燃料是煤粉和煤/石油焦混合燃料，机组运行平稳，年运行时间达7500h左右。
“十一五”期间，上海石化五期工程增加用电负荷84MW，到“十一五”末，上海石化电网总负荷为584MW。规划中六期工程及配套项目全部投产后，上海石化最大用电负荷约为810MW。
3.2 电能质量要求
石化企业对电能质量要求较高，主要体现在供电连续性上。当电源发生短路时，电压急剧下降，用电设备不能正常工作。变电站如果装设备自投装置，此时用电设备将被自动切换到备用电源，整个过程最快可以在0.12s内完成。一般的用电设备在电源切换过程中不会受到大的影响。由于停电造成关键机泵跳闸，生产装置进入停车程序，备自投成功电压恢复正常也不能使停车程序逆转，化工物料被自动排放到火炬燃烧，经济损失巨大。
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