榆林的神木、府谷都是因煤炭而发展起来的县城,两者都曾上榜全国百强县。陕西煤炭的发展方向也牵动着这两个县的“神经”。
“能源革命开展以来,陕西一直在推进传统能源绿色高效开发。”陕西省发展改革委相关负责人告诉本报记者,陕西坚持以大型煤炭基地为依托,以大型能源企业为主体,以高产高效现代化煤矿为重点,稳步推进煤炭产能建设,并加快用先进技术、装备改造提升现有煤矿。
上述负责人表示,在重点发展区域上,充分发挥陕北、关中彬长等地区煤质好的优势,增加优质煤炭供应,适度限制渭北老矿区高硫、高灰等低质煤炭供应。同时,陕西还开展了煤炭开发对环境影响、保水采煤等专题研究,促进资源开发与环境保护协调发展。
陕西煤业化工集团有限责任公司是省内最大的煤矿企业,在化解过剩产能上,陕煤化集团计划关闭矿井22处(省内21处),退出产能2355万吨(省内2340万吨),占全省50%;需安置职工5.21万人,占全省74%。
在位于西安高新区的绿地国际写字楼里,记者采访了陕煤化集团副总经理孙喜民。
“今年的目标是关闭13处(省内12处),退出产能1101万吨(省内1086万吨),涉及职工2.43万人。”孙喜民告诉本报记者,截至10月初,已经关闭了12处矿井,完成了年度目标的86%,分流安置职工1.46万人,占2016年需安置人数的60%。还有一处王斜煤矿正在回撤井下设备,确保11月底前完成关闭。
“陕煤化集团在煤炭行业低位运行的2013年就开始关闭矿井了,对渭北老矿区没有竞争优势的矿井进行调研论证,制订关闭规划和方案。”谈及去产能中的经验,孙喜民表示,2014年10月,陕煤化以扭亏增效为目标,倒逼淘汰落后产能,将煤质差、成本高、亏损严重的8处矿井进行停产,同时缓建了4处矿井,比国家化解过剩产能提前一年多时间,为国家出台政策提供了借鉴。
回到陕西全省来看,2015年直接关闭矿井30处,产能667万吨,主动停产、停建煤矿61处,产能1500万吨。主动压减煤炭产量,全年产量下降2.5%,为减少全国煤炭供给总量,促进煤炭行业脱困作出了积极贡献。
关矿井、退产能……这些措施的背后,是陕西能源工业希望建立“更加突出资源的绿色高效开发,建立多元化供应体系,推动能源供给革命”的追求。
“稳油扩气”谋求油气转型
油气资源是陕西能源工业发展的另一个重点维度。遥想当年,长庆油田和延长石油分别在陕北地区疯狂扩张,油价的高涨,也让这两家油企成为省内毕业生就职的“香饽饽”。
2012年,国内第一大油气田的宝座被长庆油田抢占,当年长庆油田油气产量成功超越大庆油田,这一度成为中石油对外宣传的一大新闻。同时,陕西省属的延长石油的采油、采气区域也分布在陕西、内蒙等区域,产量以陕北区域最为突出。
“陕西油气资源较为丰富,油气产业发展逐步成熟,省内已形成油气勘探、开采、炼化加工、转化销售等较为完整的产业链条。”来自陕西省发展改革委的信息显示,在省内从事油气的企业既有中央和省属国企,也有民企与合资企业等,在陕西开展油气体制改革试验具有典型示范意义作用。
目前陕西正在加强与国家相关方面的沟通衔接,争取国家支持将陕西纳入全国油气体制改革试点范围,赋予先行先试权,通过大胆改革探索,力争在理顺央企与地方关系、构建合理开发生态保护机制、发展混合所有制经济、促进老区脱贫致富等方面,为全国提供可复制、可推广的示范经验。
“稳油扩气”是陕西在油气发展上采取的另一项措施,即以提高采收率、常规和非常规资源开发并重实施油气稳步增长。
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