河南大气污染最重城市之一
年关之际，重污染天气再度袭击京津冀及周边地区。截至今年1月1日，62个城市启动黄色及以上预警。
2016年12月28日晚，环境保护部发布京津冀及周边地区重污染天气预警提示，并派出10个督查组对邯郸、保定、郑州、新乡等城市的重污染天气应对措施落实情况开展督查。29日下午，第一财经记者参加的第九督查组直奔新乡。
监测数据显示，2015年，河南省全省PMl0浓度均值135微克／立方米，PM2．5浓度均值80微克／立方米，两者浓度在全国31个省（区、市）排名分别位列第三和第一；而新乡市在河南省排名倒数第4。
2016年，新乡市省定三项目标均没有完成。其中，优良天数为161天，低于省定目标值（195天）34天；PM10平均浓度为144微克／立方米，超出省定目标值（125微克／立方米）19微克／立方米；PM2．5平均浓度为84微克／立方米，超出省定目标值（73微克／立方米）11微克／立方米。
专家组给出的分析认为，影响新乡环境空气质量的原因有自然因素，但更多的是人为因素。
“一个重要方面就是产业布局和结构不合理造成的环境影响。”胡建森分析说，总体来看，市区周边工业企业煤炭消耗大、排放强度高，是造成市区空气污染指数长期居高不下的重要原因。
监测数据显示，新乡市的PM2．5、挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）和一氧化碳（CO）主要来源于工业排放，电力、热力生产、化工化纤、医药、造纸、水泥制造业是大气污染物的主要排放行业，这些行业的排放量占全市工业大气排放总量的70％以上。
而煤炭是新乡主导性的燃料来源，占其能源消耗量的八成左右，2016年新乡市煤炭消费量仍保持持续增长态势，过度依赖煤炭的能源供应结构对大气污染影响巨大。
除了建筑施工、道路和物料堆场扬尘外，新乡的机动车污染同样惊人。统计数据显示，新乡机动车保有量已达67．5万辆，超过一般三线城市。加上地处豫北地区交通枢纽，车辆通行量高，过境车辆中重型货车多，日均1万多辆，机动车尾气污染物量非常高。
大气污染防治仍需精细化
2016年，处在“风口浪尖”上的新乡，大气污染防治成为压倒一切的中心工作。
王登喜表示：“如果落到全省倒数第一，新乡被环保限批的可能性就很大，所以宁可现在出重拳，顶住压力。”
胡建森告诉记者，在新乡，齐抓共管的大环保格局基本形成，建立了“党政同责、一岗双责、部门主责、失职追责”的责任体系，挂牌督战、挂图作战、挂帅出征和台账的“三挂一台账”制度已经建立，“管生产必须管环保、管业务必须管环保、管行业必须管环保”的局面也已形成。
“这一年，上上下下、方方面面付出太多了。”胡建森告诉记者，仅环保系统在2016年就“送走”了三位同志：年仅40岁的新乡市环境保护监测站监测室二室主任、环保专业工程师李海波，去年5月31日，因连续加班，劳累过度，突发脑溢血去世。
“还有两位同志是在夜查返城途中遭遇车祸，不幸去世。”胡建森说，“一年折损3个人啊！那天得知车祸的消息后，我一个人关在办公室里，热泪长流。打电话向省厅汇报时，话都说不出。”
一年的辛苦没有白费。
在去年12月30日召开的新乡市大气污染防治推进会上，新乡市副市长马义中说：“新乡已经彻底扭转了PM2．5、PM10不降反升的被动局面，实现了豫北第一和‘弯道超车’的既定目标。”
“在受几次区域性重污染影响，且其他城市出现不降反升的情况下，新乡市PM2．5同比下降5．07％，PM10同比下降6．54％，年累计综合指数同比下降5．91％。全省三项指标均出现下降的仅新乡一个城市，说明新乡市的重污染天气应急管控效果显著。”胡建森说，“在1日的研判会上，监测统计结果一宣布，全场欢呼。”
“新乡市的大气污染防治特别是应急管控，还是采取了许多扎实有效的措施，成绩值得肯定。”正在新乡督查的环境保护部重污染天气应急督查第九督查组组长万年青告诉第一财经记者。
王登喜透露，河南省委、省政府近日已初步确定新乡市2017年空气质量目标：PM10年均浓度要降到115微克／立方米，PM2．5年均浓度要降到74微克／立方米，优良天数要达到200天。“这不仅是工作目标，更是政治任务。”他说。
采访时，胡建森表示，新乡市的大气污染防治仍需“精细化”，“一刀切会对招商环境、经济发展带来很大冲击”，“下一步会明确哪一级管控停产哪类企业，几级预警限产哪类企业，做到分类管理、精细管控。”
“有人问，你们干环保的为什么总在加班。我回答：我们干环保的就没有下过班！”胡建森用浓重的河南话大声地说。
