2、土地性质
除了税费，用地性质一直是困扰中东部光伏电站另一问题就是“土地性质”。国土资源部对农光互补电站一直持模糊态度，之前给天津国土局的复函就引起轩然大波。
2016年10月13日，国土资源部办公厅针对《天津市国土局光伏发电用地有关问题的请示》做出复函，文件中提到鼓励使用未利用地建设光伏发电项目，但是同时也提到对于使用农用地建设光伏发电项目的，包括方阵在内的所有用地均应按照建设用地管理!
光伏用地一直是项目问题高发区。之前曾总结了《九起光伏项目违法用地及处罚案例》。就在一个月前，淮南市国土资源局对淮南市潘阳光伏发电有限公司进行了处罚
1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米;
2)没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他设施;
3)并处罚款55541元(按非法占地每平方米15元计算)。
三、限电坑
坑人指数☆☆☆☆
根据西北电监局发布的《2016年西北区域新能源并网运行情况通报》，2016年西北五省2016年光伏新增装机871.4万kW，弃光率均在5%以上!具体如下表。
表西北五省光伏发电站2016年的运行情况
如果说西北是因为用电负荷小产生弃光，但用电大省山东、河北也出现了季节性弃光现象。
2017年1月10日，山东省经信委、能源监管办、电力调度中心联合发文《关于做好2017年春节新能源调峰工作的通知》。由于春节期间电力负荷下降，该文件对山东省内的新能源调度提出要求。其中
1月19日至2月12日要求风电场在调度每日通知的时段内，严格按照发电计划控制出力，不得高于计划曲线运行;1月27日至2月2日，光伏电站停运调峰;1月20日至1月26日以及2月3日至2月11日，山东省电力调度控制中心根据电力运行情况，依据“先弃风后弃光”的原则通知各地光伏电站运行。
