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李俊峰:没有配额制的绿证毫无价值

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-02-23 10:39:43   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:380


记者为何中国的绿证制度也是自愿认购?

李俊峰现在还处于试行阶段,但是靠自愿并不能形成消费的主流。能源转型需要绿色证书成为大家消费的主流,消费主流的形成需要国家意志。绿色证书如果没有配额制是没有任何价值的,只能作为辅助可再生能源发展的手段。

2、配额制能解决消纳问题吗?

记者配额制能否解决可再生能源的消纳问题?

李俊峰解决不了。能源系统是个很复杂的系统,不能指望一个制度解决所有问题,需要若干制度相配套。现在的绿证制度有两个致命缺陷。

1)首先规定价格不能超过国家补贴,这是不合理的。由于国家补贴额度是可靠的,市场上的价格不确定,存在风险的绿证价格理应更高。国家对不确定的商品应该鼓励大家去消费,不应设置价格的上限,而应设置最低价格,这样才能促进绿色能源的发展。绿证的价格上限是交易双方可以商量达成的,市场上讨价还价价格会往低走。现在规定不超过补贴价格就失去了对绿色电力的支持作用。

2)购买绿证后不得再次出售,在逻辑上也是说不通的,市场应该是流通的。应该建立注销制度而非对转让做出限制。消费绿电之后,绿电证书就注销了。如果没消纳之前,电力证书就可以转让。比如买证之后,消纳不了,何时消费,才能注销。绿色电力消费之后就不能再转让了。政府不应对证书的转让做出限定,但是对证书的注销必须做出规定。

3、实施强制绿证交易和配额制有多难?

记者2018年应用强制绿证交易和配额制的困难有哪些?

李俊峰这项制度在执行过程中还需要不断完善。有三个需要解决的问题1)绿色证书是一个市场机制,必须确立绿色证书的法律地位。也就是证书法律的有效性和时效性,认证、交易、注销都必须有一套严格的程序。何时消纳完,何时注销。绿电消纳后再转让是不允许的。任何一个环节出了问题,都会导致系统的崩盘。

2)绿证必须有价值,市场是遵从价值的,必须有政府规定的最低价格保障,否则无法起到推动绿电交易的作用。尤其在电力供应宽松的条件下,价格会大幅度下滑。核电已经出现这样的情况,国家规定核电上网标杆电价0.42元/度,红沿河核电站去年参加交易竞价的价格是0.15元。绿色电力价格大幅下降不能体现价值。国家应该提供楼板价作为最低保障。

3)解决消纳过程中的物理通道问题。比如化工和水泥企业购买了绿色电力,必须要消纳掉这些绿色电力才可以。如果不消费只是购买证书,对绿色电力消纳并不能起到作用。和股票完全不同,股票是一个证书,交易股票就是证书之间的相互买卖,购买之后可以分红、转账,但是证书并不能转让升值。交易的目的就是促进绿色能源消纳,能源买了之后不消费是没有任何价值的,所以必须解决绿色电力输送通道的问题,才能缓解弃风弃光。

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关键词: 光伏 核电

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