3.着力发展节能环保产业。加快发展节能降碳和清洁能源、环保、资源循环利用等重点领域技术装备，积极培育节能环保服务业、节能环保新材料、节能环保信息等新业态，打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产业体系。探索建立节能环保产业（企业）联盟，筹划设立省节能环保产业发展基金。
4.大力发展现代服务业。提升发展金融、物流、文化创意、信息、会展等生产性服务业，支持发展旅游、健康等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和产业链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。深入推进服务业强县（市、区）培育，提升发展现代服务业集聚示范区，加大服务业重点企业培育力度，鼓励新技术、新业态、新模式发展。充分发挥旅游业促进绿色发展和生态富民的重要作用，建设旅游大平台，全面提升景区品质，健全旅游产业链，打响“诗画浙江”品牌。
（三）进一步强化创新驱动
1.加快提升创新能力。大力推动技术创新发展，培育经济可持续发展的新动力，全面建设创新型省份。扎实推进质量强省、标准强省和品牌强省建设，破除低端制造、传统市场和县域经济路径依赖，实现从“浙江制造”向“浙江创造”转变。
2.着力打造创新平台。积极创建国家自主创新示范区，提升国家级高新区水平，支持网上自由贸易试验区，推进中国（浙江）自由贸易区建设，着力拓展转型升级和创新发展空间。加快杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾和中心城市科技城建设，规划建设以高新技术产业为主导的特色小镇。
3.积极培育创新主体。坚持企业为主体，着力推进产学研协同创新发展，培育壮大一批科技型企业。支持企业加大科技投入和研发，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。积极推进省部共建国家实验室，支持浙江大学、清华大学长三角研究院等大院名校做大做强，支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学或创业型大学。
4.大力推进科技创新。推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、安全生产、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新，加强生态、环境、资源等方面学科研究和专业建设，加快关键共性技术瓶颈突破，推进先进成熟技术成果转化和推广，加强知识产权保护，积极培养和引进各类高端人才。
（四）深入发展循环经济
1. 实施新一轮“991”行动计划。围绕生态循环型工业、现代生态循环农业、绿色循环型服务业等九大领域，重点在构建循环型产业体系、提高资源循环利用水平、创新体制机制等方面实现突破。以示范试点为主要方式，重点在城市、乡镇、园区、企业、产品、产业链、典型模式、技术标准、制度等方面，打造循环经济发展的九大载体。以项目推进实施为主要载体，加快实施园区循环化改造、静脉产业基地建设、再制造和再生资源利用等十大工程。
2. 大力推行循环型生产方式。引导工业绿色循环化发展，加快推动电力、建材、石油化工等行业的循环化改造，推动绿色循环理念融入八大万亿产业。积极推进园区循环化改造，鼓励园区规划设计各具特色的改造路径，探索园区“打捆”改造模式。推进重点行业强制性清洁生产审核，扩大自愿性清洁生产审核范围。
3. 着力提高资源循环利用效率。强化节能目标责任落实，全面推进重点领域和重点用能企业的节能管理。落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。实行最严格的节约用地制度，推进城镇低效用地再开发、低丘缓坡荒滩未利用地开发和工矿废弃地复垦利用。创新“互联网+”再生资源回收利用模式，加快产业废弃物综合利用，提升生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等资源化利用水平，推进静脉产业基地建设。
4.积极推进循环经济体制机制创新。加快资源要素市场化配置改革，建立完善推动循环经济发展的制度体系，推动生产者责任延伸制度、再生产品和再生材料推广使用制度等实施。加快标准规范体系建设，出台区域循环发展评价体系，推行统一的绿色产品标准、认证、标识体系。鼓励企业开发绿色低碳产品，建立实施绿色采购消费政策。
三、重点工程
（一）绿色农业培育工程
以全国生态循环农业试点省建设为抓手，积极推进整县制现代生态循环农业示范试点和区域性现代生态循环农业示范区项目建设。大力推进农业科技创新，加快打造农业全产业链，积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。到2020年，整建制推进41个县生态循环农业示范建设，培育1000家美丽牧场，建成110个现代生态循环农业示范区、1000个现代生态循环农业示范主体。
（二）绿色制造示范工程
围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以制造业绿色改造升级为重点，以科技创新为支撑，以法规标准绿色监管制度为保障，培育一批清洁生产示范企业和园区，建设一批绿色工厂、绿色企业、绿色园区。大力推行生产者责任制，提升产品全生命周期节能环保水平，提高能源资源利用效率，降低工业废弃物排放水平，构建绿色制造体系。到2020年，单位工业增加值能耗比2015年下降16%，主要污染物排放指标下降10%。
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