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【视点】特朗普难阻能源绿色低碳转型

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-04-05 08:31:22   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:326


美国国家可再生能源实验室针对税收抵免政策延期对可再生能源发展的影响做了研究,结果表明,新的延长政策在近期内会继续推动可再生能源的发展。2015年底,美国风电、太阳能新能源发电量占总发电量的比重已达到5.8%,2016年前8个月发电量同比增长22%,比重快速增长到6.7%。

美国可再生能源政策正在由联邦政府推动向州政府推动转变,由依靠政府推动向市场推动转变

20世纪90年代开始,美国许多州陆续开始实施可再生能源配额制度(RPS),要求电力公司一定比例售电量来自可再生能源。目前,有29个州和华盛顿特区在强制推行RPS。1998-2014年的所有新增风电装机中,约54%来自拥有RPS的州。德克萨斯州、加利福尼亚州和新墨西哥州等新能源发展大州均为美国实施可再生能源配额制比较典型的几个地区。除了实施配额制,加州还通过立法要求可再生能源在2020年、2030年分别满足33%、50%的电力需求,而且还实施了其他计划推动太阳能的发展。这些州的目标和政策将持续推动可再生能源发展。

近年来,技术进步和市场规模扩大推动了新能源发电的成本大幅下降。自2008年以来,美国的风机机组市场价格下降了约35%,2014年全国风电购电合同(PPA)平均价格从2009年的70美元/MWh降到新低水平23美元/MWh。即使天然气价格自2009年以来明显下降,风电相对竞争力也在不断提高,在美国内陆地区成为最具有竞争力的电力。2006年以来,主要在中国光伏产业推动下,光伏发电PPA平均价格每年下降约25美元/MWh,目前平均价格已降至40美元/MWh;在美国西南部(例如内华达州、德州)甚至降到30美元/MWh,已可以跟风电竞争。风电、光伏等新能源对投资者的吸引力不断增加,还可以对冲化石燃料未来可能的价格波动风险。

煤炭行业等化石能源行业自身将面临环境约束、需求下降的压力

相比可再生能源,美国煤炭业面临更多压力,难以实现特朗普提出的复兴。当前,美国煤炭产业主要面临着三大挑战。

首先,环保法律法规对常规污染物排放标准有严格要求。

其次,来自替代能源——特别是天然气和风电的竞争压力。美国方兴未艾的页岩气热潮,极大压低了天然气价格,使天然气发电的经济优势日益凸显。其直接影响就是,煤电目前在美国发电总量中的份额下降到33%。相关数据表明上世纪80年代规划中的大量煤电厂都被取消,过去10年煤电厂退出的速度甚至超过了预测的2015—2030年期间的衰退速度。因此,煤炭消费量在美国国内大幅减少,煤炭市场供过于求。

第三,从全球范围看,煤炭产能现已过剩,从而压低了煤价。因此,特朗普将难以实现拯救美国煤炭产业的承诺。

美国气候变化政策可能面临新的不确定性,但对可再生能源的影响预计将很有限

特朗普一再否认气候变化是由人类引起的这一科学结论,并提出当选后将退出《巴黎协定》、停止对联合国一切气候项目的资金支持、废除奥巴马政府提出的许多遏制气候变化的倡议。在近期美国国内政策层面,气候政策的不确定性在于是否退出基于各国承诺自主贡献(NDCs)、实际约束力度有限的《巴黎协定》。对于奥巴马政府推动的清洁电力计划(CPP)来讲,即使未能继续执行,许多州和地方政府也将通过本州立法打造自己的清洁能源方案,加州已通过的立法和目标要高于CPP对其设定的要求。

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关键词: 光伏 太阳能

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