你好“两保护两开发”为云南大理注入持久发展动力 2009年06月04日13:25 来源：中国共产党新闻网 大理州、市以贯彻落实今年3月云南省政府大理专题工作会精神为出发点，以“保护洱海、保护海西，开发海东、开发凤仪”为学习实践活动的重要实践载体，把生态环境保护、历史文化保护与城市开发建设有机结合起来，不断创新体制机制，加大投入，坚定不移走生态环境保护与社会经济发展和谐共荣的滇西中心城市建设之路，区域性中心城市辐射带动能力进一步增强。
保护洱海，保护大理发展的根基。洱海是大理建设滇西中心城市的前提和基础，保护好洱海，就保护了大理可持续发展的根基。在实践中，一是将工作重心由点源污染治理向面源污染治理转变。在巩固取消洱海机动渔船动力设施、取消网箱养鱼的“双取消”和退田还林、退塘还湖、退房还湿地的“三退三还”工程成果的基础上，投资15亿元，全面实施了环湖生态建设、污水处理和截污、农业农村面源污染治理、主要入湖河道治理和村落垃圾污水处理、面山绿化和水土流失治理、洱海环境管理等洱海综合治理保护“六大工程”。投资7947万元实施环洱海生态湖滨带建设工程，建成了58公里的环洱海生态湖滨带和10个村落污水湿地处理系统；投资10.29亿元实施污水处理和截污工程，建成环洱海综合截污干渠49.9公里、城市排污管网153.9公里，污水处理厂2座；在沿湖沿河30个自然村、6697户推广使用农户污水收集处理设施，兴建农村卫生公厕115座、农村生态卫生旱厕1600座；全面推广“农村定时定点收集清运垃圾”模式，配备垃圾清运车39辆，建成农村垃圾中转站10座、垃圾收集池1450口，实施50个小型垃圾焚烧设施建设，初步建成农村垃圾收集、运输、处理网络。二是建立全民参与治理保护机制。积极组建洱海保护投资建设有限公司、洱海治理保护科学技术研究所等机构，推行洱海入湖河道治理“河长”制、“段长”制和分段治理责任制，由市级领导分别担任11条主要入湖河流的“河长”，出台河道治理考核办法，不断深化“洱海保护月”活动，投资550多万元在全市11个乡（镇）、111个行政村、446个自然村开展文明卫生村创建活动。三是把专业治理保护向生态文明建设转变。实施洱海北部四个生态经济示范镇建设，按照“政府引导、农户土地入股、土地性质不变、保障股农基本收益、实行市场化运作”的新模式，启动了占洱海入水量70%的上游三条入湖河流的生态湿地公园建设工程；推广稻田养鱼500亩、建成无公害农产品基地7.3万亩，优质米基地11万亩。
保护海西，保护大理的历史和文化。洱海西片，是大理历史文化富集区和基本农田主要集中区。大理紧扣“一年一变样、三年大变样、再现苍洱优美田园风光”目标，采取海西保护与新农村建设、洱海保护、土地开发整理相结合的方式，进一步整合项目和资金，在投资1.1亿元完成以国道214线、大丽路沿线、崇圣寺三塔核心区为重点的3090户白族民居建筑风格整治和海西重要节点绿化美化的基础上，继续筹资1亿元，实施6000户白族民居建筑风格整治和2个“空心村”改造，实现洱海流域村落山水田林路房的全面综合整治；加大对大理古城喜洲古镇双廊古渔村等特色民居的保护开发；启动实施苍山综合保护开发、西洱河文化长廊、大理博物院等文化旅游基础设施建设，把海西片区打造成大理农耕文化的承载区、四千年文明和白族传统文化展示区、康体休闲旅游度假区。
开发海东，拓展大理城市发展新空间。为有效保护耕地，保护大理优美的田园风光和灿烂的历史文化，拓展城市发展空间，大理作出了开发海东的重大战略决策，提出把海东片区建设成组团式、串珠式、特色浓郁的山地生态新城区、沿洱海东岸的滨海旅游休闲观光产业带，集旅游、休闲、度假、康体、会展、居住为一体的新城区。启动了总投资30多亿元的海东新区1号路、2号路和环海路等重大基础设施建设；投资3亿元完成环洱海截污干渠和东城区二期排水工程。以产业支撑推动海东开发，投资5亿美元的太阳能非晶硅薄膜光电模板、5亿元的大理?苍洱映象地产、2.5亿元的力帆骏马科技大厦、1.5亿元的云南东融滇西（大理）中药材物流经营中心暨“南诏古镇”已开工建设；加大与香港瑞安集团、上海上实、云南城投、云南世博、云南白药等企业的项目洽谈，海东开发取得实质性进展。
【专家解说】：