一、 产业布局
根据常州城市发展的目标要求以及各区域的功能定位、资源特点和比较优势，统筹规划，引导资源合理配置，使沿江地区产业发展与城市总体规划、城市功能分区更加紧密结合。按照“拓展南北、充实东西、提升中心”的城市布局战略，调整和完善产业布局，促进全市产业布局更趋合理，形成“一心四翼”。
“一心”即中心城区。着力增强中心城区的综合服务功能，加快城区工业企业搬迁调整，实行“腾笼换鸟”，为现代服务业发展腾出空间。加大经营城市力度，强化功能分区和连片改造开发，把城市做优做美做强。城市中心区除保留占地少、运量小、附加值高、技术含量高、无污染和就业多的都市型工业和清洁型高新技术企业外，要统筹规划实施化工类企业向滨江产业园集聚，高新技术类企业向高新技术产业开发区集聚，其它企业向相应的工业开发园区集聚。重点发展大企业集团总部及营销、研发中心及各类知识密集型服务业和金融保险、商贸流通、邮政电信、文化体育卫生等为生产和居民生活服务的行业。
“四翼”即结合产业发展和园区建设布局现状，围绕建设现代制造业基地的目标，按照区域集中、开发集约、产业集聚的原则，在突出滨江产业园建设的同时，加大市区产业结构和布局调整力度，实行产业发展按产业链联动、园区开发以集聚特色联动，基础设施按功能配套联动，在中心城区的北东南西四翼，加快形成优势互补、特色鲜明、产业链配套的产业群区。北翼以滨江产业园为主体，加快基础产业带、新兴产业带、电子工业园、环保产业园建设，重点发展重化工业、新材料、医药等产品；南翼以武进高新技术产业开发区为主体，重点发展电子信息、光机电一体化等产品；东翼以东南开发区、外向型综合开发区和戚墅堰开发区为主体，重点发展纺织印染服装和汽车配件、食品等行业；西翼以钟楼开发区为主体，重点发展精密机械、新型材料等产品。
二、 园区建设
按照“产业集聚、区域集中、突出重点、错位发展、联动开发”的要求，以国家级高新技术产业开发区为核心，省级开发区为重点，分层次推进各类园区的建设。增加园区建设投资强度和产业关联度，突出区域专业化相对集中布局，强化专业分工和协作，使园区成为经济的增长极和辐射源。
1、高新技术产业开发区。在加快建设高新技术产业开发区南翼的同时，重点推进规划面积120平方公里的滨江产业园建设，基本形成以滨江产业园为龙头，高新区为主体，新魏区、新龙区和空港区为支撑的现代制造业核心区和现代化新城区。
滨江产业园是沿江开发的重中之重，要充分发挥临江的区位优势条件，重点发展大运量、耗水型的冶金、化工、制药等行业，做到统一规划、集中布局、集中进行污染治理，提高产品加工深度，全力打造重化主导、产业兴港、物流带动的产业板块。加快建设基础产业带、新兴产业带、环保产业园和电子工业园，使之成为重化工业集聚度最高，外来投资引力最大，区域带动能力最强的“滨江特区”。到2005年全园工业销售收入达到330亿元，年均增长118%；国内生产总值达到90亿元，财政收入12亿元，年均分别增长94%和104%。到2010年，国内生产总值达到250亿元，年均增长45%，人均国内生产总值14万元以上，比2005年翻一番。
2、武进高新技术产业开发区。总体规划面积76平方公里。园区以高新技术为先导，外向型经济为主体，以发展电子信息、光机电一体化、新材料、新能源等产业为重点，加快建设办公器具产业园、德国经编产业园、复合材料产业园等特色专题园区。到2005年全区国内生产总值达到39亿元，财政收入4.7亿元，年均分别增长25%和25%。
3、东南经济开发区。总体规划面积10.69平方公里。充分利用现有纺织印染产业的基础和产品优势，加强新技术、新材料的应用，加快产品、技术和装备的升级步伐，做大做强优势产业，做长产业链,提高产品的档次和附加值，重点发展新型面料、高档服饰、产业用纺织品和非织造布等纺织印染服装业。到2005年全区工业销售收入达100亿元，国内生产总值达到22亿元，财政收入4亿元。
4、外向型综合开发区。总体规划面积25.2平方公里，其中纺织工业园规划面积10平方公里。重点瞄准国际纺织先进技术及发展趋势，通过引进先进的设备和技术，发展新型纺织材料、先进的纺织织造、印染及后整理、品牌服饰等四大类产品，逐步建成国际知名的服装面料研发和生产基地。规划建设纺织工业园配套区，重点发展纺织配套机电产品，适度发展特种变压器、电力开关等机电产品。到2005年全区国内生产总值达到15亿元，财政收入2亿元。
5、钟楼经济开发区。总体规划面积11.65 平方公里。以发展精密机械、电子信息、新材料等产业为重点，集中建设精密机械工业园、新材料工业园、电子工业园和中小企业产业园等主题工业园。到2005年全区实现销售收入80亿元，财政收入3.5亿元。
6、戚墅堰经济开发区。总体规划面积13.22平方公里。依托国内外的大集团、大企业、大财团，尤其是大型跨国公司，发展与大型投资项目配套的产业，积极融入跨国公司生产配套体系，重点发展汽车配件、食品等行业。到2005年全区实现销售收入80亿元，财政收入2亿元。
7、乡镇工业小区。按照统一规划、合理布局的原则，将发展乡镇企业与小城镇建设、城市工业合理分工结合起来，提高土地利用效益。选择设立若干重点乡镇工业小区，加快其功能开发和基础设施建设，规范园区的管理和服务，为制造业的集中发展提供良好的条件，引导和支持乡镇企业向乡镇工业园区和小城镇集中发展。
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