在传统能源紧张、环境压力增大的背景下，光伏发电产业在我国能源结构和战略中扮演着越来越重要的地位，光伏发电行业不断增长。近日，国家能源局发布的《2016年光伏发电统计信息》显示，截至2016年年底，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量均为全球第一。
太阳能光伏作为最清洁的绿色能源是化石能源最好的替代品之一，目前中国的光伏电站处于快速发展时期。然而，在如今能源总量需求下降以及软硬件技术进步的背景下，不同能源种类之间正进入此消彼长的“替代”关系时期，其间光伏发电行业也将面对极大的挑战。
过度依赖产业政策
2016年，光伏产业经历了热潮，从已披露2016年年报预告的42家A股光伏上市公司业绩来看，仅有两家出现亏损。
而根据“十三五”规划，至2020年，光伏电站装机将达到105GW，光热发电装机5GW。近日，国家能源局公布了首批入选多能互补集成优化示范工程的23个项目。粗略来看，此次公示的项目，无论是在以开发区、城镇的终端一体化功能系统中，还是在风光水火储多能互补系统中，光伏都占有一席之地。
对此，海润光伏原董事长杨怀进表示，光伏产业政策与产业的匹配度、契合度是光伏行业发展的一个关键问题。举例来说，标杆电价调高与降低，不见得与产业强弱成正比关系，恰恰相反，标杆电价逐步调低是趋势，而国家层面对光伏产业的了解与重视程度越来越高也是趋势。从光伏产业发展初期，国家出台类似标杆电价、分布式补贴等政策，这些兜底性的产业政策能很好帮助幼小的产业茁壮成长，但终归还是要“断奶”的。
但产业政策应该是不断优化与调整的，比如电改可以有效支撑光伏分布式的大力发展，另外可以借鉴欧美发达国家和地区的措施，调高电价的阶梯。产业政策仍是光伏产业发展中的重要一环，目前整体产业经历了16年的热潮，未来在电价和补贴等问题上应该理性看待，在全球化的进程中中国光伏企业如何保持优秀的核心竞争力是首要因素。
但随着2017年补贴政策的调整以及原料成本的上涨，加上16年基数过大，业内认为光伏上市公司很难再复制去年的辉煌，增速亦可能下降，2017年及未来几年光伏发展的主线是结构、布局双调整。而其中消纳、电价和补贴“断奶”等都是业界关心的焦点问题。
关于光伏产业2017年的发展，光伏亿家副总裁马弋崴表示，一季度可能市场还能维持景气，但二季度以后预计量价都可能下滑，这从今年光伏企业中报中或将有所反映。另外，海外包括美国、日本的政策补贴都在退出，而供给侧却在增加——国内光伏企业从2015年到去年年中都在大量扩产。因此我们认为，行业整体不乐观。
