其次，政府应进行机制和体制创新，在政策、法律、财税、金融等方面给予导向性支持，为城市能源战略的实施起保驾护航的作用。
在能源供给侧改革，将清洁能源和可再生能源的开发和利用作为城市能源发展战略的重要组成部分，以应对化石能源的有限性和污染性。
在提高能效方面，建筑和交通是城市发展中节能和提高能源效率的优先和重点领域。从设计和运行方面入手发展低碳建筑，在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型采暖和制冷系统。在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰，在家庭推广使用节能灯和节能家用电器等，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统;鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统；限制城市私家汽车作为城市交通工具，并倡导发展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具，以实现城市运行的低碳化目标。
最后，控制和减少CO2排放，以较少的能源消耗，创造更多的物质财富，不仅对保障能源供给、推进技术进步、提高经济效益有直接影响，而且也是减少CO2排放的重要手段。
构建城市智慧能源系统
第一步实施多能互补的分布式能源系统建设，分布式能源可以和终端用户的能源需求系统进行协同优化，通过信息技术将供需系统有效衔接，进行多元化的优化整合，在燃气管网、低压电网、热力管网和冷源管网上，以及在信息互联网络上实现联机协作，构成一个多元化、清洁和低碳的能源网络。多能互补发电作为一种先进的发电策略，在一次侧，各种不同形式的清洁能源和可再生能源互补发电，在二次侧的能源生产过程中，经过合理的协同优化和协调控制，提高能源微网的环保价值和经济价值。
在供给侧实现可再生能源、清洁能源与传统能源互补，结合储能、储热、太阳能集热与燃气-蒸汽联合循环系统耦合的新型协同互补工作模式，实现能量的梯级利用，利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气和储能等资源组合优势，推进风、光、水、火、储等多能源互补系统建设运行。
面向终端用户电、热、冷、气等多种用能需求，因地制宜、统筹开发、互补利用传统能源和新能源，优化布局建设一体化集成供能基础设施，通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源微网等方式，实现多能协同供应和能源综合梯级利用。在城镇、工业园区、大型公用设施、商务区和海岛等用能区域，实施终端一体化集成供能工程，推广天然气热电冷三联供、分布式再生能源发电、地热能供暖制冷等供能模式，加强热、电、冷、气等能源耦合集成和互补利用。
第二步研究开发集成优化的能源管理系统，运用先进的电力电子技术、信息通信技术、分布式能源技术、先进电网技术和储能技术，以智能电网为中枢，推进能源网和互联网深度融合、电力流与数据流实时交互，建设“源-网-荷-储”设备智能、供需分散、协调发展、集成互补的智慧能源系统。
推行节能低碳调度。完善电力交易市场，建立节能低碳调度机制，不断提升“绿色装机”利用效率和“绿色电力”统调比重。遵循自用为主、余电上网、因地制宜、有序推进原则，积极发展天然气、光伏发电、风能等分布式能源，实现分散布局、就近消纳、梯级利用。
最终构建“源-网-荷-储”友好互动的城市智慧能源系统，为我国低碳绿色的城市建设提供绿色动力。
原标题:【城市能源·新型城镇化和生态文明助推器】低碳城市建设与智慧能源系统
