4、政策建议
（一）加强规划引导，释放后续示范项目
太阳能热发电是综合产业，需要对光电技术、储能技术、装备制造、施工工艺、传统电力等因素进行整合，建立示范项目制度的目标。
①扩大太阳能热发电产业规模，通过示范项目建设，形成国内光热设备制造产业链，建立并完善太阳能热发电技术规范和标准，尽快达到商业化运营规模要求；
②培育系统集成商，通过示范项目建设，培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。
建议
因此，建议加强规划引导，同时支持在建项目续建，释放后续示范项目，保持并增加项目投资方对技术研发和项目运营人力、物力、财力投入，通过项目设计、建设、运行培养人才积累经验，促进太阳能热发电相关装备的研发，以及统一标准下的大规模量产复制，降低投资建设成本，提升项目运营管理水平。
（二）加大配套政策支持力度，确保项目顺利实施
太阳能热发电项目是并网友好型的清洁能源，具有明显的“绿色、节约”的环保特性，完全符合十九大报告中提出的“壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”的要求，应是今后一段时期重点支持发展的领域。
建议
国家制定进一步支持太阳能热发电项目建设在土地、财政、税费、信贷、行政审批、并网接入等方面的政策，督促地方政府和电网企业贯彻落实相关政策要求，并切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，确保项目顺利实施，充分发挥项目的产业化示范作用。
（三）完善相关保障政策制度，提升对项目预期的信心
在太阳能热发电产业的初期阶段，项目正常生产经营取得投资回报，是决定产业未来能否持续发展的重要因素。
建议
国家进一步完善可再生能源全额收购相关政策，并对太阳能热发电给予一定倾斜，充分发挥光热发电效率，进一步降低成本；
建立太阳能热发电电价补贴目录申报和发放绿色通道，确保项目能够及时足额取得电价补贴，确保项目建成投运后正常生产经营。利用政策保障，消除项目投资方对项目预期的各种疑虑，促进产业健康有序发展。
知识链接
太阳能热发电
太阳能热发电是将太阳能转化为热能，再将热能转化为电能的全新新能源应用技术。它利用各种聚光镜面聚集太阳的直接辐射，加热导热介质，经热交换产生高温高压的蒸汽，驱动汽轮机发电。通过热交换器后的导热介质流体返回集热场再次加热，同时在系统中设置储热罐，存储富余的热能量，在太阳能不足时对系统进行补给，从而加大了太阳能的利用效率。
目前，太阳能热发电按照太阳能聚焦方式及结构的不同，分为塔式、槽式、菲涅尔式和碟式等四类。
槽式太阳能热发电
槽式太阳能热发电是利用槽式抛物面反射镜进行太阳能热发电，将大量的槽型抛物面聚光集热器串并联排列，收集较高温度的热能，加热导热介质产生蒸汽，驱动汽轮机发电。
槽式发电系统目前技术相对成熟，应用最为广泛，结构部件简单，易于实现工业标准化批量生产和安装，对太阳的跟踪系统通常采取单轴跟踪系统，跟踪装置较为简化，并且出功均衡、并网友好。但其聚光比小，抗风性略差。
塔式太阳能热发电
塔式太阳能热发电也称点式聚焦太阳能热发电，利用大规模的定日镜形成的定日镜场阵列，将太阳辐射反射至位于高塔顶部的吸热器，加热导热介质，经热交换后产生蒸汽，以驱动汽轮机发电。
塔式的关键技术是定日镜跟踪定位系统。具有热传递路程短、聚光比和温度高、出功均衡、发电效率高、并网友好、效率提升与成本下降潜力大等优点。但塔式系统必须规模化利用，占地要求高，单次投资较大，因采用双轴跟踪系统，镜场的控制系统较为复杂。
原标题:青海光热发电示范项目遭遇三大问题 西北能源监管局调研报告逐条给出建议
