山东农村较多，地方政府开始建设农村集约化社区，推进合村并点。拆迁、合村规划较多，由此影响了政府批复当地光伏电站建设的进度。
6、各区县无统一的并网标准、时间，程序繁杂
(1)用户光伏电站并网资料不统一，现在各县各自都有1套不同的户光伏电站资料，有的县需要提供 100多份材料。
(2)用户在安装户用分布式光伏电站需要贷款时，多数是选择自己熟悉或心仪的银行贷款购置设备，故需要在贷款银行开户。但有部分供电局，如茌平却强制要求用户使用工商银行卡结算，不得使用其他银行卡。使得用户无法在其它银行获得贷款。
(3)目前并网批准后，由供电局人员拿资料去发改委进行户作光伏项目备案，但由于供电局负责户用光伏项目人员不足，导致并网速度较慢。如在济南章丘，该地区已经并网240户光伏系统，但章丘电力局只有一位工作人员负责并网事宜。此外，部分县级国网公司不按规定时间并网作业，普遍存在拖延的情况。
(4)并网接线时，国家能源局文件规定由国网公司免费提供计量采集器，免费并网安装。在这过程中有的县级国网公司把属于自己的工作外包给第三方公司，并收取额外费用，包括线路架空费、设计费、工本材料费等，大概在500—800元/户。
(5)各村变压器的容量不够，造成无法并网。
(6)各县国网公司在并网接线方式上也不统一，有的接线方式为1线3线出、2线4线进，有的是1线3线进、2线4线出。其次，计量采集器安装位置不统一，有的安装在经销商提供的并网箱内，有的要求安装在其它位置。
调研建议
1、金融支持
目前，在市场上有资金又有投资、环保意识的用户人数不多，大部分均是有一部分资金但也想安装光伏系统的用户。对于这部分用户，则应该引进金融体系来拉动市场。有很大一部分经销商认为，系统卖不出去是因为价格太高，于是不断降价，破坏健康的户用光伏市场。但实际上降价并不足补齐用户缺乏的投资资金，如果能够健康有秩序地引进金融体系，则有助于扩大优质产品的市场推广力度。有天合光能的经销商就表示，目前其困境在于如何帮助老百姓找钱。
2、建立行业规范
户用光伏早期阶段，产品、安装、设计、运行维护有很多不规范的地方，急需国家、各省份地区出台行业标准，规范产品、安装、维护流程，避免出现安全问题。
同时，电力公司应对各县光伏项目人员进行分布式户用光伏并网接入系统技术进行培训。并统一并网流程规范，缩短居民办理分布式光伏发电业务流程，保证消费者权益，确保用户用电安全。
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