处置能力仍然滞后
运营管理尚存短板
虽然在固废治理领域，国家不断出台政策，从顶层设计引导固废行业规范、健康和持续发展，但从具体督查的反馈来看，生活垃圾、渗滤液、建筑垃圾、餐厨垃圾处置问题仍然突出，在工艺技术、运营管理和监察督查等方面仍然存在短板。
中国环境保护集团有限公司总经理李喜联指出，虽然近年来我国农村生活垃圾处理工作实现快速推进，但是总体的生活垃圾处理规模仍然不足、处理能力仍然滞后，投资额度大、运营成本高、污染控制难等问题，严重制约了村镇生活垃圾处理。由于小规模垃圾填埋厂削减污染负荷非常有限，还要占用土地，并造成填埋厂场地污染，因此亟需解决垃圾小型化处理技术和经济性的难题。
填埋场作为目前垃圾的终端处理方式也面临诸多痛点。住建部市政公用行业专家委员会专家、全国环境卫生标准化技术委员会委员陈朱蕾指出，近年来即将或者已经进入成熟期的老旧垃圾填埋场问题突出。老旧填埋场不仅存在恶臭、温室效应、甲烷爆炸等填埋气污染与安全隐患，而且占地面积大、渗滤液污染、土地利用价值很低等问题也亟待解决。另外，填埋堆体自然降解过程极慢，潜在的污染可能持续50年以上，这个漫长的过程严重制约了垃圾填埋场的再利用。
在桑德集团董事长文一波看来，目前，我国垃圾分类有两个痛点，一是源头分类，二是终端处置。有的地方推行很久仍然无法提升分类效率，有的地方在小区分类了，离开小区却又倒进一个车里送到填埋场。垃圾分类、源头分类看起来比较简单，但要从源头到终端、从社区到市场将逻辑理通，就需要政府支持、群众参与、市场机制等各项因素。
而在中环信环境有限公司董事长兼CEO钱云才看来，危险废物从产生到处置，从经营到监管，从行业分析到产业规划，缺少完整、详实、实时的数据作为支撑，尽管各省都在提出“物联网＋危废”的概念，但真正实现危险废物管理的信息化者却寥寥无几。发达的信息化技术与危险废物管理的粗放形成了鲜明的对比。
行业散小弱待突破
企业并购将加速
业内人士还指出，当前，固废企业数量庞大，但规模效应和产业引领性均不够理想，小企业的抗风险能力、服务能力偏弱。此外，在市场化过程中，大量多元化公司（非专业公司）进入固废管理行业，出现了许多“晒太阳”设施和问题设施。
“全国危废从业企业近3000家，持证企业平均资质规模不足3万吨／年，十大龙头企业的市场占有率甚至不到10％，危废处理行业整体呈现散、小、弱的特点。此外，目前危废行业的产能利用率低，市场存在缺口。”东江环保股份有限公司总裁李永鹏指出，目前危废行业，技术设备薄弱，产能利用率不足30％，整体呈下降趋势；无害化处理能力不足，特别是焚烧、填埋的能力不足。
环卫行业中的企业也很分散。根据E20数据中心实时跟踪的资料显示，目前行业中共有5000家左右的环卫企业，但其中初步形成规模的企业仅有一两百家。
“很多小规模的环卫企业在市场化的进程中竞争力低，将在未来3年内被大量挤出或并购，环保领域由于固定资产配比不高，所以行业集中度的提高进程会比其他领域更快。”薛涛表示。
事实上，自2017年以来，国内固废巨头不断通过横向、纵向并购拓展市场和延伸产业链，向综合化服务商发展；行业内部，跨行业、跨国的并购已经形成一种常态。而在专家看来，这种并购趋势在2018年仍将加速。
李喜联认为，未来十年，固废处理产业将迎来大发展的时代，固废环保企业也会在竞争中加速成长，形成“群雄并起、强者愈强”的竞争态势。同时，固废产业的市场规模将不断放大，市场也将进一步细分，任何一家企业都无法掌握每一个细分领域的技术或市场，无法满足所有产业链的极致化需求，因此，固废企业之间的合作共赢也将是大势所趋。
来源：经济参考报
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