从2017年12月停工至今，该项目进展停滞不前。目前，施工地仅有一名人员留守，该留守人员表示，因为村民反映项目污染了饮用水，春节之前便停工了。
对于该项目的进展，楚蕴才略显无奈，其向记者表示“至今没有收到企业重新报批的手续，到底它想不想继续建设，我们也弄不清楚，总不能让政府逼着企业来干吧，还是要看其自主能力。”
不过，国家电投集团江西电力有限公司党委委员、副总经理刘洪亮在此项目可研评审会上曾指出，必须全力以赴确保实现“6·30”投产目标，项目单位要在合法合理合规的条件下办理好项目建设各项手续，以免影响施工进度。
“圈而不建”项目延期
不仅仅是光伏，国家电投在部分风电项目建设上，进展也并不如意。
近日，河南省发改委发布《关于2017年河南省风电项目建设情况的通报》披露，个别区域和企业存在着较为严重的“圈而不建”现象，集中表现在应开未开项目较多、并网率不高等，这其中不乏大唐、华能、国家电投等公司。
公开信息显示，国家电投是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团，业务涵盖电力、煤炭、铝业、物流、金融、环保、高新产业等领域，电力装机容量9668万千瓦，清洁能源比重占38．47％。
据统计，国家电投在河南省三门峡、兰考等地共计有44．9万千瓦的风电项目应开工而未开工，并且个别项目即将超过有效期。
3月27日，记者来到河南省三门峡市卢氏县，根据相关规划，这座被山重重环绕的县城本应建设4座风力发电场，但截止到目前，仅有一座正在建设中，而其他三座全部搁浅。
一位风电项目投资者告诉记者，风电项目开发分三个阶段立项及核准计划申请阶段、核准阶段、建设阶段。在这个过程中，主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用、林地报批、矿产覆压、电网接入等具体工作。
卢氏县发改委风电项目负责人朱照方对记者表示，卢氏县本身风力资源还是比较丰富的，上述项目集中在2014年和2015年立项。目前搁浅的这三座风电场全部属于国家电投的项目，不过，目前，像道路、变电站等一些风电场的配套设施正在建设。
但是，当记者来到卢氏县狮子坪乡，并未发现有兴建风电场的迹象。“什么风电场，根本没有听说过。”卢氏县狮子坪乡村民对记者说道。
对此，朱照方解释称，狮子坪的风电项目规划地与当地的自然保护区有一定的重叠，所以推进比较困难。再者就是，目前，卢氏县内尚没有一所适配的变电站，风电场即使建成，也无法及时输送，而且卢氏县内工业发展水平比较低，风电场建成后的消纳问题也一直困扰着当地政府。出于以上因素，企业的项目建设方案迟迟未获得省内的批准。不过企业也一直在协调，并将项目办理了延期。
上述投资者对记者表示，2013年，国务院将核准企业投资风电项目的审批权首次下放到地方。在当时，虽然提高了投资开发效率，但是也导致了部分企业为了抢占先机，盲目地“跑马圈地”，并没有考虑风电的并网困难、发电的不稳定性、各地电网的承载运输能力等多种客观因素，造成一定资源的浪费。
对此，朱照方表示，目前县内的风电项目均列为2018年重点建设项目，而且县内的配套变电站预计2018年底就将建成，届时风电的消纳问题便能得到解决，不会出现“弃风”的现象。
针对上述光伏、风电等项目建设过程中出现的种种问题，记者致函国家电投，截至发稿，本报未收到回复。
来源中国经营报
作者秦枭 吴可仲
