清洁能源消纳长效机制亟待建立
为解决弃风弃光问题，近年来，能源行业在加强规模、布局、通道衔接的同时，更加注重发挥市场机制的作用，取得了初步成效。
但不能忽视的是，省间市场壁垒凸显、清洁能源市场化交易曲线送售端不匹配、有关各方补偿机制仍不完善、价格机制有待进一步健全等问题，仍然制约着相关工作，一个有利于清洁能源消纳良性发展的长效机制亟待建立。
业内相关人士呼吁，要在电力市场设计、建设、运营各环节中坚持绿色发展理念，把促进清洁能源消纳、推动绿色低碳发展作为市场建设的关键目标，下大力气推进能源生产和消费革命，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
“省间壁垒降低了市场有效性，阻碍了市场资源在更大范围内的优化配置。巨大的省间壁垒阻碍了市场全面开放、孕育着严重的市场风险。双边交易存在着竞争不充分、交易成本高等问题。促进新能源消纳的市场机制不健全。”清华大学教授、能源互联网创新研究院能源战略与运筹中心主任夏清在“紫金论电——我国电力市场建设模式、路径及实践研讨会”上的主旨演讲，观点一针见血。
北京电力交易中心党总支书记史连军分析，目前，我国已经实现了全国联网，具备了较强的电能交换能力，具备了建立全国统一电力市场的体制优势和物理基础。我国电力市场的模式应是统一市场、两级运作，即坚持统一框架设计、统一核心规则、统一运营平台、加强协调运营。采用时序协调、互联互通等方式，促进两级平台协调运作。
在国外，通过大范围联网提升消纳空间已是成熟经验。在新能源产业比较发达的欧洲，葡萄牙、丹麦的新能源发电量非常可观。北京电力交易中心市场部主任庞博介绍“他们通过国与国的电力输送，如葡萄牙到西班牙，丹麦到北欧国家等，解决新能源消纳问题。”他建议，从市场交易模式来看，中国电力市场建设初期，可将中长期物理合约交易＋部分电量现货竞价作为一种可选的交易方式；从交易品种上来看，为适应清洁发展和低碳转型需要，中国应加快建立中长期与现货市场相结合的新能源市场机制，进一步丰富交易品种，逐步完善国内电力市场体系；从市场竞争格局来看，我国应该加强统筹，站在全国整体利益的高度，合理平衡各地区的利益诉求，加快指导制定具体的省间、省内交易实施细则，放开省间交易限制，统筹利用全网新能源，促进新能源在全网的优化配置。
值得高兴的是，基本的政策环境奠定了良好的基础。去年以来，国家发改委、国家能源局等部门相继出台了有序放开发用电计划、开展电力现货市场试点、解决弃水弃风弃光问题、开展分布式发电市场化交易试点、开展可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易、完善电力辅助服务补偿机制等一系列政策和规则，并多次召开专题会议研究电力体制改革有关工作。
今年2月24日，国家发改委、国家能源局又在北京电力交易中心组织召开完善市场机制、推进电力市场化交易专题会议，贯彻落实中央经济工作会议提出的各项要求，探讨完善市场机制建设，促进清洁能源消纳，推进电力市场化交易。国家发改委副主任连维良要求，尽快建立清洁能源消纳长效机制，做好扩大电力市场化交易工作，扩大市场主体范围，全面放开重点行业用户进入市场，加快电力市场建设，研究打破省间壁垒，循序渐进形成统一市场规则，积极稳妥推进现货交易试点。
2月27日，国家电网公司2018年电力交易工作会议提出以促进清洁能源消纳、扩大市场交易规模为重点，以加强交易机构建设和提升运营水平为保障的工作思路，全力服务清洁能源发展。北京电力交易中心主任杨新法表示“要在2017年基础上，充分发挥特高压大电网输送能力，进一步加大东北、西北新能源外送比例，努力在更大范围内消纳新能源；持续开展低谷新能源与抽蓄电站交易，促进新能源多发多用；用好用足四川外送通道能力，灵活开展短期、临时交易，促进西南富余水电大范围消纳。”
2018年全国两会提出，巩固蓝天保卫战成果。以清洁和绿色方式引领能源生产和消费，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进清洁能源消纳水平提升，应是建设天蓝、地绿、水清的美丽中国的有效途径之一。
来源国家电网报
作者郭惠
