可怕的限电
在经历2011—2014年的高热度开发后，如今西北可再生能源的限电比例过高已经成为行业的痛点。在即将实施的平价上网示范项目中，限电也是极大的风险。
如果无法保障优先发电和全额消纳，对于收益率一般不会超过10%的项目来说，5%的限电就会对收益产生巨大影响，而10%的限电则可能让项目陷入亏损中。而省级决策层很难要求地方电网公司完全做到优先发电和全额消纳的保障。
而一旦完全放开平价上网项目的建设，就很难保障市场秩序和电网安全，最终有可能导致东部地区出现高比例限电的困境。对于电网公司来说，电力安全的重要性要高于电力消纳。
中东部可再生能源发展的棋盘，还需要电网公司的统筹规划配合。
可预期的收益才安心
光伏、风电等可再生能源之所以曾经受到金融机构的青睐，是因为项目收益相对稳定。最终，补贴拖欠让金融机构意识到了行业的风险。如今，平价上网项目的现金流更稳健，或许能重新得到金融机构的支持。
但仍有一个风险摆在平价上网项目开发商面前，就是现在的燃煤标杆上网电价未来会不会波动。
未来，电改的实施力度会越来越大，不仅燃煤标杆上网电价可能会下调，而且随着电力市场化交易力度的增加，以后还可能就没有燃煤标杆上网电价了。所以，这个问题对收益率的测算都带来巨大挑战。
因此，主管部门也有必要减少这种不可预期的风险。
据光伏們了解，正在制定的“风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作”通知中，主管部门或要求省级电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤机组标杆上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同，时间不少于20年，且不要求此类项目参与电力市场化交易。
所以，从限电和电价收益角度看，短时间内完全放开平价上网项目的开发、建设是有难度的，并且从市场良性发展的角度，或许一定程度上的统筹协调是有促进作用的。
额外的收益能否实现
即便是无补贴的平价上网项目，也是可以出售绿证的。根据绿色电力证书的管理机制，只要是光伏、风电等可再生能源，就可以把所发电量，转换成绿证。
光伏們查阅了近期交易的绿证，风电的一个绿证是188元，光伏的一个绿证是560元。随着平价上网项目的推进，摆在管理者面前的难题就是绿证价格的平衡——平价项目的绿证不管多少，都是额外收益；存量项目的绿证成本摆在那里，价格过低必然会导致这些项目对绿证产生排斥。
这些因素下，平价项目暂时可能无法完全放开
要求电网做好接网方案和消纳保障，要求电网与平价项目开发商签订长期固定购售电合同，要求降低非技术成本（税收、资金等），平价（低价）上网项目或许短时间内无法完全放开。
从消纳角度看，或许风电、光伏发电监测预警评价为绿色的地区会得到更大的自主权和放量；从电网做好接网方案看，电网企业或许只会适当支持一部分平价上网项目；从宏观管理角度看，“大跃进”式的发展风险也需要把控。
所以，平价项目有风险需谨慎，提前动起来圈地虽有必要，但具体项目的实施，仍需等主管部门的详细政策文件出台。
