三、内蒙古
内蒙古自治区2019年光伏发电项目竞争配置工作方案
根据《2019年光伏发电项目建设工作方案》的要求，结合自治区工作实际，现制定《内蒙古2019年光伏发电项目竞争配置工作方案》如下。
一、申报范围
满足国家《2019年光伏发电项目建设工作方案》建设要求的内蒙古自治区2019年新建项目（2019年已新并网或承诺2019年12月31日前建成并网的项目，未批先建光伏发电项目不得参与此次申报），包括普通光伏电站装机容量6兆瓦及以上的光伏电站；工商业分布式光伏发电项目就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。
二、申报条件
1．接网消纳落实情况。项目应已落实消纳和接网条件，并提供相关证明材料（自发自用、余电上网工商业分布式项目应提供项目用电主体的负荷电量证明及消纳分析材料）。已取得相关职能部门支持性文件的、接入系统利用已有线路建设的优先考虑。
根据国家能源局《2019年光伏发电项目建设工作方案》要求，监测评价结果为橙色的地区，在提出有效措施保障改善市场环境的前提下合理调控新建项目。蒙西地区2018年光伏发电市场监测评价结果为橙色，鉴此，蒙西地区申报的普通光伏电站项目和工商业分布式光伏发电项目应提出保障改善项目消纳条件的有效措施并取得相关职能部门支持性文件（如由相关地方政府部门出具的当地新增负荷说明文件、2018年缺电情况说明文件等）。
对于本年度新建且已并网的伏发电项目，应并提供由电网公司出具的并网时间证明文件、由相关部门出具的证明项目在2019年开工的证明文件、2019年签订的设备采购合同和供货记录文件等（以上文件均需相关单位或企业加盖公章）。
2．土地落实情况。普通光伏电站项目和地面建设的工商业分布式光伏发电项目应已开展土地利用、林地、环保、压矿、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区和国家规定其他不允许建设的范围，均属于国家允许建设光伏发电项目的土地并取得相关职能部门无前置条件支持性文件（附拐点坐标）。落实并说明项目土地使用费用（包括土地租金、补偿费用、相关税费等）水平。依托建筑物建设的工商业分布式光伏发电项目，应提供已落实场地使用权的相关支持性文件，落实并说明项目场地使用费用水平（包括场地租金、其他费用等）。
3．营商环境落实情况。项目已落实相关税费政策，确认不在征收城镇土地使用税的土地范围并提供由相关政府部门出具的说明文件；由各盟市地方政府统一出具当地光伏发电项目综合服务保障体系落实情况及配套支持政策说明文件，文件应说明当地有关地方政府部门在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。
三、有关要求
1．合理申报项目规模。根据蒙古电力（集团）有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司对蒙西、蒙东光伏发电消纳空间分析结果，蒙西地区2019年光伏发电消纳空间为20万千瓦，蒙东地区为15万千瓦。鉴此，蒙西地区每个盟市上报竞争推荐的普通光伏电站项目和工商业分布式光伏发电项目规模总和不得超过20万千瓦，蒙东地区每个盟市上报竞争推荐的普通光伏电站项目和工商业分布式光伏发电项目规模综合不得超过15万千瓦。
2．严格规范建设时序。申报项目应无前置条件承诺在2019年12月31日之前全容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0．01元／千瓦时。2020年6月30日之前仍未建成并网的，取消项目补贴资格，此外该项目开发企业集团3年内内不得参与后续自治区的可再生能源项目建设。
3．符合申报电价要求。项目申报电价应符合国家发展改革委《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格〔2019〕761号）和《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（发改能源〔2019〕19号）文件要求。自治区内光伏发电I类资源区全额上网项目申报电价不得高于 0．4 元／千瓦时的指导价，II类资源区全额上网项目申报电价不得高于 0．45 元／千瓦时的指导价；蒙东地区自发自用、余电上网项目申报电价不得高于0．4035元／千瓦时，蒙西地区自发自用、余电上网项目申报电价不得高于0．3829元／千瓦时；申报电价应精确到0．1厘／千瓦时。
4．合理测算申报电价。各申报光伏发电项目原则上应在充分落实项目消纳条件、地区光伏发电项目多边交易情况、项目建成时间、接入系统建设时序及电价退坡影响等因素的前提下，全额上网分布式光伏发电项目应结合当地实际保障小时数测算申报电价（蒙西1500小时，蒙东1400小时），自发自用、余电上网分布式光伏发电项目应充分落实自用电比例，根据项目实际情况测算申报电价。避免“恶意竞价、批而不建”的情况发生。
5．在地方发展改革委已备案的光伏平价上网项目不得参与此次申报。
6．保障建设质量水平。申报项目采用的主要设备应满足《光伏制造行业规范条件》要求并具有一定先进性（多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于17％和17．8％，一年内衰减分别不高于2．5％和3％，后续年内衰减不高于0．7％），承诺严格按照有关工程技术指标实施项目建设、保证安全质量，做好项目验收和运行工作，并接受国家可再生能源技术管理单位的监督和检查。
7．合理优选项目业主。项目申报企业应具备一定光伏发电项目投资建设能力，净资产不低于拟申报项目资本金的2倍，资产负债率不高于85％。申报普通光伏电站项目的企业，光伏项目建设业绩不低于10万千瓦；申报工商业分布式发电项目的企业，光伏项目建设业绩不低于1万千瓦。项目申报企业应承诺项目整个建设经营期的前五年不得进行变更和转让。
8．认真研究政策内容。项目申报企业应知悉，申报电价按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（发改能源〔2019〕19号）文件的解释执行。
9．做好电网支持工作。内蒙古电力（集团）有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司要积极配合做好对2019年自治区光伏发电项目建设的支持工作。一是做好2018年光伏发电项目建设情况总结工作梳理本省（区、市）截至2018年底光伏发电并网装机情况，包括总装机容量，以及集中式光伏电站、分布式光伏（分户用分布式和工商业分布式）等分类统计情况。二是做好2018年光伏发电项目消纳情况分析工作简述2018年全区光伏发电项目接网消纳、弃光、市场监测评价情况，分析存在问题及原因，并研究提出采取保障改善市场环境的有效措施。三是配合好项目竞争组织申报项目的接入消纳的论证工作，出具接网消纳相关意见。四是分析简述本区光伏发电保障性收购制度落实情况，并结合本区消纳情况简述本次全省申报项目消纳能力（光伏装机容量）、消纳区域和接网条件等。五是做好配套电网送出工程与项目同步建设工作。
10．单个项目申报材料应至少包括企业承诺、相关支持性文件和电价申报文件，主要申报材料格式要求见附件。
四、工作流程
1．组织申报。请各盟市能源主管部门组织各地申报企业按本工作方案要求编制对应项目申报文件（按项目单独装订成册），并根据国家和自治区相关文件要求对各项目申报材料进行审核初选，于2019年6月21日下午1700点前将《各盟市光伏发电国家补贴竞价项目申报表》（见附件）和各推荐项目相关材料（按项目装订成册，一式五份）报至内蒙古自治区能源局，逾期不再受理。
2．项目优选。自治区能源局本着坚持竞争配置资源，公平公正的原则组织自治区能源监管单位、电网公司、水电水利规划设计总院，于2019年6月22日对各盟市上报的项目进行优选。第一阶段为合格性评审，合格性评审主要审核申报项目是否满足《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）和《内蒙古自治区2019年光伏发电项目竞争组织工作方案》中对2019年光伏发电项目接网消纳、土地条件、建设时序和文件完整性的基本要求。第二阶段为项目优选，对通过合格性评审的申报项目由专家结合电网相关规划、地区消纳情况、项目接入条件等，根据评分标准进行客观评分并排序。
3．出具接网消纳意见。请内蒙古电力（集团）有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司积极配合做好对2019年自治区光伏发电项目竞争组织申报项目的接入和消纳论证工作，并于6月28日前，根据竞争结果出具内蒙古自治区2019年光伏发电项目接网和消纳情况的说明文件。
4．结果公示。2019年6月24日，内蒙古自治区能源局根据项目竞争组织方案提出推荐项目名单并公示，6月27日，公示结束。
5．信息填报。通过公示的项目开发企业应于6月29日前通过国家能源局门户网站（网址http／／www．nea．gov．cn），登录国家可再生能源发电项目信息管理系统，严格按照上报材料完成填报竞价资格申请和项目相关信息填报，并上传项目各项支持性文件；7月1日下午1500点前通过国家能源局门户网站完成项目竞争电价填报（最终填报的全国竞争排序电价不得高于申报预期电价）。
四、陕西
陕西省2019年光伏发电项目竞争配置工作方案
各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局，神木市、府谷县发展改革局，国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）有限公司公司
按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号），结合我省实际建设情况，现就竞争确定2019年光伏发电项目国家补贴有关事项通知如下
一、申报范围
（一）普通光伏电站装机容量6兆瓦及以上的光伏电站；
（二）工商业分布式光伏发电项目就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。
二、申报要求
（一）本次申报项目必须是2019年新建项目（2019年1月1日至2019年12月31日之间并网的项目），其中本年度已并网的新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明（如购售电合同、并网调度卡、发电业务许可证等）。2018年底前已建成并网但未纳入国家建设规模的普通光伏发电和工商业分布式光伏项目不在本年度竞价范围。
（二）申报企业必须提供由电网企业出具的明确性接入消纳正式意见（不受理便函）。其中，普通光伏项目需按单个项目提供接入消纳意见（原则性意见不得作为接入消纳意见证明），项目规模小于20兆瓦可由所在地市级电网企业出具，项目规模大于20兆瓦（含）必须由省级电网企业出具；工商业分布式光伏项目需提供所在地市级或省级电网企业针对一个或多个分布式项目（或新增分布式项目装机总量）统一出具的接入消纳意见。（已并网的项目仅须提供电网企业出具的并网时间证明，如购售电合同、并网调度卡、发电业务许可证等）
（三）项目具备土地（场地）建设条件，需提供土地（包括国土和林业）落实正式的支持性文件，工商业分布式光伏项目需提供厂房产权权属和租赁证明文件。
（四）本次申报项目应于2019年12月31日前全部容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0．01元／千瓦时，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，取消项目申报企业下两个年度国家补贴竞争资格。
（五）申报项目建设符合国家技术标准和规范要求，并严格按照有关法律法规落实环境保护和安全质量管理等方面的要求。
三、补贴竞争程序
（一）各市能源主管部门对自愿申报国家补贴的项目进行审核汇总并组织填写附件1和附件2，项目申报企业填写附件3后用信封单独密封，信封上写明项目申报企业名称、项目名称、建设地点、建设规模并加盖公章。
（二）我委会同纪检监察部门对企业申报的资料进行审核，参照国家确定的我省可再生能源“十三五”规划年度建设规模，对企业填报的项目预期上网电价从低到高进行排序（按国家对电价的修正方法），确定纳入我省拟申报国家补贴项目清单。预期上网电价不得高于指导价。（陕北地区0．45元／千瓦时，关中、陕南地区0．55元／千瓦时）
（三）国家可再生能源发电项目信息管理系统开放后，纳入我省拟申报国家补贴项目清单的企业通过国家能源局门户网站（网址http／／www．nea．gov．cn）注册登录系统填报相关信息，并上传各项支持性文件。项目信息填报与审核在我局确定拟向国家申报项目清单后另行通知。
（四）我局在线审核申报企业填报的相关信息和各项支持性文件，审核通过后申报企业方可进行项目上网电价填报。上网电价以0．1厘／千瓦时为最小单位，且不得高于企业承诺的预期上网电价，不得低于我省燃煤标杆电价，上网电价提交后不得修改。
（五）国家能源局对电价进行修正，修正规则为
1．普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目陕北地区修正后的电价＝申报电价－0．05元／千瓦时，关中、陕南地区修正后的电价＝申报电价－0．15元／千瓦时。
2．自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目修正后的电价＝申报电价－我省燃煤标杆电价＋0．3元／千瓦时。
国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价在全国范围内由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目（修正电价仅用于排序）。
四、其他有关事项
（一）企业预期上网电价拆封、项目竞争确定我省拟申报国家补贴项目清单，邀请纪检监察部门全程参与监督。
（二）请参与国家补贴竞争的企业，按照国家和省级文件要求认真准备申报资料，如因支持性文件等不符合要求造成时间耽误的，由申报企业自行负责；
（三）对于项目建设单位提供的接入消纳证明，我委将统一提交省级电网企业进行审查，审查意见作为是否进入申报国家补贴项目清单的重要依据。
（四）请各市（区、县）发展改革部门综合考虑当地发展规划、资源条件，指导申报企业合理确定项目建设规模，认真测算建设成本和补贴电价，按要求及时汇总报送申报项目相关材料，并对申报材料进行初审，于6月21日18时前将附件1（含电子版）、附件2（含电子版）和附件3纸质版一并报送我局，逾期未报，视为自动放弃。
附件1．陕西省2019年光伏发电项目国家补贴竞争申报材料编制提纲；
2．XX市（区）光伏发电国家补贴竞价项目申报表；
3．陕西省2019年光伏发电项目国家补贴竞争申报企业预期上网电价（固定模版）；
联系电话029－63913144（电话）63913133（传真）
邮 箱fgwgtb＠163．com
陕西省发展和改革委员会
2019年6月13日
五、山东
山东省关于2019年光伏发电项目建设有关事项的通知
六、河北
