5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。报告要求，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变，保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
简评政府工作报告“发展可再生能源”的要求，对光伏行业来说是重大利好。
四、2020年国民经济和社会发展计划保持风电光伏发电合理发展
5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议，批准2020年国民经济和社会发展计划。其中，在保障能源安全方面着力推动煤电改造升级，积极稳妥发展水电，安全发展先进核电，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。
简评2020年国民经济和社会发展计划中涉及光伏发展的政策，给光伏从业人员吃下定心丸，光伏行业将继续得到国家的政策支持。
五、六部门联合印发关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见
5月28日，国家发改委、科技部、工信部、生态环境部、银保监会、全国工商联等六部门联合印发《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》。其中明确，积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理；引导民营企业参与产业园区绿色循环化改造、重点行业清洁生产示范；鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式，根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式。同时，招投标活动中不得设置影响民营企业准入的限制性规定，不得设置与节能环保业务能力无关的企业规模门槛，不得设置明显超过项目需求的业绩门槛。
简评这份文件相当于鼓励工商企业、大工业园区应用光伏发电，以实现节能环保及合同能源管理。
地方层面清洁能源政策
一、广东下发培育新能源产业集群行动计划 助推光伏发展
5月6日，广东省能源局下发《广东省培育新能源产业集群行动计划（2021－2025年）（征求意见稿）》。《行动计划》要求，到2025年，新能源发电装机规模达到6050万千瓦，其中风电、光伏、生物质发电装机规模4200万千瓦；在光伏方面培育出具有国际先进水平的技术创新型龙头企业；发挥平价优势，积极推进太阳能光伏发电；发展高效薄膜电池、光伏逆变器、高性能平板集热器和高效晶硅电池、薄膜电池成套生产设备；稳步推进千万千瓦级光伏发电平价上网项目建设等。
二、襄阳大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用
5月25日，襄阳市住建局发布《关于进一步加强民用建筑可再生能源应用管理的通知》，要求政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用，如太阳能热水系统、太阳能光伏发电或地源热泵空调系统，鼓励其它公共建筑统一设计和安装应用可再生能源。
三、《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》征求意见
5月28日，天津市发改委发布《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》，面向社会征求意见。《方案》的工作目标为建立健全可再生能源电力消纳保障机制，不断扩大本地和外调可再生能源电力消纳量，提高可再生能源电力消纳比重。2020年，本市行政区域内可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14．5％，非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14．0％。
