不难想象，如此巨大的就业人群必然对配套服务设施有高需求，因此引入一系列好的学校等设施，利于高新区就业人才衣食住行、子女接收教育，是园区发展的必然思路。根据常州光伏产业园对该地块所在的三江口生活区的规划，“由北至南布置休闲娱乐区、公建核心区以及光伏低碳住区三个单元”，不难判断，对该地块的规划无非休闲娱乐、公建（非高等院校、医院或福利机构）或住宅区三种可能性，这也符合之前关于该地块将建商业中心的传言，因此此地最终建校，是符合园区规划预期的，并非急中出错乱点鸳鸯。地图上显示，仅常外附近就有常州天合国际学校、常州国际学校、常州市北郊中学等诸多教育机构，可见这一园区在引进学校上所做的努力。
从区域层面来看，新北区原是常州重要化学品生产区之一。2014年，国务院安委会办公室确定26个省（区、市）的60个县（市、区）为危险化学品安全生产重点县（市、区），新北区就是其中一个。新北区的发展急需产业换代升级，这一点从新北区近期规划的四个园区性质——指创意、光伏、生物医药、新能源车辆——就能看出。这样以高污染化工行业起家的地区，在我国当年鼓励转产升级的大环境下，无疑压力巨大。自“一核八园”规划伊始，原常隆化工就开始逐渐搬迁到离市中心更远的滨江化工园区（图2），留下一块近400亩的污染空地，然而政府可以规划园区，园区的发展却要靠其自身资源潜力。在我国的入学制度下，引入一个好的学校无疑是很明智的做法，利用家长为优质教育资源甘愿付出的心理，带动周边房地产和商业发展。而常外事件的爆发，恰恰是在常外搬入新址后，常隆地块修复过程中未按标准方法处理，以至空气异常、学生身体不适所引起的，因为事关学校，所以引发的关注自然空前。
图2 常隆化工搬迁示意图
从宏观层面来看，当前我国城市化进程加快，从各省公开的统计资料来看，江苏省全省平均城市化率超过60%，而省内苏南地区城市化率更是超过70%，基本达到中等发达国家水平。高城市化率意味着更早更快的城市郊区化，城郊产业升级和用地类型转变早于全国，因而格外引人关注。常外事件的曝光虽然有多重因素叠加的偶然性，但实际上是一个信号，引爆了原就存在未解决的环境“地雷”，而且预示着在全国类似以高污染工业发展起来的区域，如果在生产过程中缺乏对污染的管控，又没有采取可靠的修复，那么随着当地城市化的进程，类似的问题仍将再次发生。
数据来源：江苏统计年鉴，图片来源：香港贸易发展局
