据瑞昌市林业局相关负责人介绍，记者介入调查后，引起当地政府重视，随即要求该企业停止施工等待进一步处理。而上湖村村民刘旺生也告诉记者：“由于正值汛期，湖水水位上涨几乎淹没水泥桩，客观条件也无法继续施工。”
南昌大学光伏研究院院长周浪分析，政府以较高价格收购光伏电力等绿色电力，在现行电力价格水平下中等阳光辐照水平地区（江西省略低于中等）一般6-10年就可收回投资。扣除场租和运维成本，利润十分可观，且规模越大收益越大。
王小峰说：“项目建成后，国家和省级将给予每千瓦时电补贴0.6元左右，上网电价为0.98元。”根据企业提供资料，项目建成后预计电站运营期内年上网电量为4791.97万千瓦／时，按照20年补贴期限计算，该项目将获得国家和省级补贴近6亿元，期间上网电价收入达9.39亿元。
企业违规上项目的背后也有地方利益的驱动。记者从项目文件汇编中发现，项目经营期限为25年，建成后预计产值6500万元，年税收约1500万元。公开资料表明，武蛟乡去年1-11月份累计完成财政总收入为4400.26万元。
未取得湿地前置审批，其他手续却已办完
近年来，光伏发电形成热潮。江西省能源局今年6月就提出：“从全省看，光伏发电应用已呈现过热趋势。近两年，江西省已备案光伏发电项目容量超过了未来五年规划容量的数倍。”
周浪分析，建设光伏电站风险低，无需研发投入，只要有资金有场所就能干。在国家严格限制“林光互补”模式光伏电站建设使用林地、严控用地审批手续后，一些企业在湿地内违规建设，给生态环境带来严重隐患。
面对涌入湿地的光伏发电项目，戴年华认为，目前国家层面还未就湿地保护利用出台相应规范，部分省份已经出台的保护条例也不健全。《江西省湿地保护条例》规定：“在湿地从事生产经营活动，不得影响湿地生态系统基本功能，禁止在重要湿地擅自新建建筑物和构筑物等。”
叶海林告诉记者：“对虹源项目我们只能按照最接近条例中所表述的‘非法填埋’行为处罚，而新建构筑物虽然列入禁止范围，却没有对应的处罚措施。”
同时，各部门间在湿地保护利用中没有形成监管合力。记者调查发现，虹源光伏发电项目除了还未得到湿地审批，其他手续已办结。而《江西省占用、征收重要湿地审核管理办法》规定，用地单位在取得《使用湿地审核同意书》后依法进行环评和土地等审批手续。对此，叶海林表示，这是部门之间衔接不畅，造成其他审批环节走在了前置审批条件的前面。
为此，戴年华等专家提出，完善国家湿地保护法律法规，严格限制光伏发电项目进入湿地，严防企业借绿色能源旗号侵占湿地资源等现象在长江周边扩散。严格湿地利用的审批，前置条件完成前不审批，否则应严肃追责。
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原标题:长江赤湖湿地企业违规建光伏项目调查
