具体措施包括：出台省新型城镇化规划和珠江三角洲全域空间规划，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局。积极争取将珠江三角洲全域空间规划列为国家省级空间规划试点，建设珠江三角洲城市群国家生态文明建设示范区，并积极开展试点试验，支持韶关、梅州、东莞市和深圳东部湾区（盐田区、大鹏新区）建设国家生态文明先行示范区。
此外，统筹建设城市综合管廊，建设“海绵城市”。《意见》提出，所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力。加强城乡规划“三区四线”（禁建区、限建区、适建区，绿线、蓝线、紫线、黄线）管理，杜绝大拆大建。大力推进国家新型城镇化综合试点和省新型城镇化“2511”试点。到2020年，绿色建筑占全省城镇新建建筑比例达到60%以上。
生态治理 受污染土壤修复面积达50%
“生态环境的保护与改善，离不开经济转型升级和产业、能源结构调整。对此，《意见》专门设了‘推动技术创新和结构调整、提高发展质量和效益’，‘促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变’两部分。”长期研究我省环境政策的专家指出。
《意见》提出，加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、污染治理、生态修复等领域关键技术创新攻关。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设。加快与大数据、互联网、物联网的融合，到2020年服务业增加值占地区生产总值比重达56%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达63%。
在新能源推广应用方面，到2020年，全省新能源公交车保有量占全部公交车比例超过70%，珠三角地区成为全国纯电动公交车推广应用的示范区域；初步形成珠三角城际轨道交通网，启动粤东城际轨道交通网建设。
改善生态环境也离不开治理和保护。《意见》一方面提出，加大自然生态系统保护修复和建设力度，另一方面切实加大环境保护力度，解决环境领域突出问题。
《意见》提出“开展土壤污染治理与修复试点”，并首次披露了土壤治理的目标——到2020年耕地土壤环境质量点位达标率达82%。
“针对我省部分区域、领域的‘老大难’环境问题，《意见》有的放矢地提出‘加强重点区域污染治理，制定实施重点区域污染治理行动方案’，很有针对性和现实意义。”我省环保专家表示。如《意见》提出推进重点区域重金属污染防治，加强汕头贵屿地区电子废物污染综合整治和生态修复，到2020年受污染的土壤与河流底泥修复面积比例达50%；加强大宝山矿区及周边地区重金属污染综合治理，到2020年矿产资源开发和生态环境保护实现协调良性发展。加强重点流域污染治理，进一步推进练江流域水环境整治以及广佛跨界河流、茅洲河、石马河、小东江等跨界重污染河流和城市黑臭水体综合治理。到2020年，消除重点流域劣V类水体和劣V类水体入海河流，地级以上市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内。
考核问责 造成生态严重破坏终身追责
时间紧、任务重，如何确保各项措施落到实处？
在经济政策上，《意见》提出，加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。按照中央部署，落实高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围以及环境保护费改税、资源税从价计征改革政策，清理取消相关收费基金。
考核问责上，《意见》提出完善责任追究制度，建立领导干部任期生态文明建设责任制，健全政绩考核制度。
《意见》要求，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入地区经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。按照中央部署，完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位。实行差别化的考核制度。对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。
