前文提到了汽车油耗标识项目的设计目标,很显然,中国的汽车油耗标识项目在推动“清洁能源汽车的社会认知度”和“推动替代能源汽车的市场占有率的提高”方面的作用十分有限。对于该项目最直接的设计目标“改善消费者的知情权”来说,表1中的第6项指标的表现显得十分重要。
在ICCT的评估报告中,在第6项指标上表现最好的国家是美国和韩国,有高达9个国家在这一项上表现不佳(包括中国在内)。值得注意的是,韩国和美国是仅有的3个开展油耗标数据审核(表1中的第14项指标)的国家中的两个(另一个是巴西)。尽管油耗测试数据和真实驾驶情况下的数据或多或少存在差异,但是好的政策设计是可以帮助减少这样的差异的。
结语
2015年9月,汽车节能分标委2015年会暨标准审查会审查并最终通过了《轻型商用车辆燃料消耗量限值》(GB 20997)、《轻型汽车能源消耗量标识 第1部分:汽油和柴油汽车》(GB 22757.1)和《轻型汽车能源消耗量标识 第2部分:可外接充电式混合动力电动汽车和纯电动汽车》(GB 22757.2)强制性国家标准。今年一月份,国家标准委在正式颁布GB 20997,并将于2018年1月1日起实施;另外两项国标还在征求意见中。该三项国标一旦通过并施行,将大大提高中国汽车油耗标识项目的执行力度进一步推动新能源汽车市场的发展。
如果再拿ICCT报告中的16项标准进行衡量,那么新的中国汽车油耗标识将在7个项目上有所改进,并在其中的4项标准上产生巨大甚至是质的飞跃。新能源车作为“新宠”,将在诸如“高补贴”“免摇号”“停车优先”等已有的公众印象中,加上“高性能”这一条,更得车主们的欢心。
表2. 新能源车三项新强制性国标施行对中国汽车油耗项目的影响