审批严格
想入选PPP示范项目并非易事,去年申报的782个第二批示范项目中,最终只有206个项目入选,约74%的申报项目遭淘汰。
与前两次对示范项目评审不同,此次评审条件全公开。
根据第三批示范项目评审标准,评审分为定性评审和定量评审。
定性评审有几条红线不得触碰。比如,运作方式不得采用建设-移交(BT)方式实施;合作期限原则上不低于10年。对采用建设-移交(BT)方式的项目,通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目,将不予受理。
通过定性评价后,申报项目进入定量评价,总分100分,其中项目实施方案和项目示范推广价值各为25分。
上海市财政局涉外经济处纪鑫华表示,第三批示范项目筛选的重心倾向项目的创新和示范作用。
此次审批专家也更加公开、透明、多元。
第三批示范项目将按行业领域被归为五个组,分别是交通运输、市政公用事业、综合开发、农林水利与环境保护,以及社会事业与其他。每个专家组由7名专家组成,与此前项目审批由财政部直接聘请不同,此次评审专家由行业部委商财政部相关支出司局推荐3名行业专家。另外,通过PPP专家库随机抽取选定1名财务专家和1名咨询专家。
财政部此前称,通过优化申报筛选方式,公开评审标准,进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性和时效性,实现从财政部示范到全国示范的升级。