对于水电、风电、光伏等清洁能源，“十三五”期间将继续得到发展。根据此前公布的数据，到2020年，水电、风电和光伏的装机目标分别是3.5亿千瓦、2亿千瓦和1亿千瓦。
值得一提的是，“十三五”能源规划也将把化解过剩产能作为重要政策导向，前三年原则上不上新的煤炭、炼油项目，前两年缓减光伏、风电项目。
“新能源企业也需要关注‘十三五’期间的政策变化。”知情人士称，此前一位强调新能源装机量造成行业过剩、弃风弃光现象加剧，这也说明新能源装机仍有利可图。预计后期补贴政策也将面临调整，到2020年有望取消风电的可再生能源补贴，光伏发电到2020年在用户侧不再给予补贴。实现风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。
同时，在“十二五”期间发展缓慢的核电，未来有望提速发展。根据目标，到2020年，核电装机电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。政策要求在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。
“能源的生产和消费都是以电力为中心，现在电力面临治理雾霾重任，“十三五”强调构建现代能源体系，就需要加强多元化的能源供应以及统筹平衡。”该中煤协人士认为，提高可再生能源占比、加大非化石装机将促进能源结构继续优化。
控煤炭、稳油气、增风光
除了具体能源结构布局的调整，与大气污染治理相关的制度性建设提上议程是能源“十三五”规划将传递的另一个重要的信号。
“中国要进行碳减排，除了推动能源结构转型外，最直接的手段就是进行碳交易和征收碳税。”林伯强告诉记者，任何一个国家承诺碳减排必然意味着要付出经济成本，否则《巴黎协定》也不需要全球各国进行讨论协商。具体而言，减排成本将体现在微观和宏观上——消费者的能源成本可能会上升，减排可能对GDP增长产生负面影响。
根据《巴黎协定》，当《巴黎协定》的缔约国达到55个，累计排放量占到全球的55%时，该协定将正式生效。而中美两国的碳排放量占比为38%，中国约占20%。随着中国和美国的批准，将提速巴黎协定的生效进程。这也被各方认为是本次G20峰会的一项重大成果。
此次中国在《巴黎协定》的国家自主贡献中提出了到2030年非化石能源占一次能源的比重达到20%左右，能源格局继续向低碳转型。
在今年3月份发布的《“十三五”规划纲要》中，也对碳排放进行了重点布局：坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。
