主持人：怎样建立一个政府、企业和社会良性发展的共治机制？
郭晓科：我认为，环保系统在社会共治、公众参与方面在全国各部门、各行业中应该是走在前面的。
社会共治不仅仅是一种价值追求，而且是今天执政能力的必然要求。互联网是一个非常好的平台，也是一把双刃剑。一方面，为社会共治、多元主体共同决策提供了一个便利的跨越空间、时间极度缩减的平台，同时带来了很多危机。网络舆论不等于社会舆论，网意不等于民意。尤其是今年上半年，发生在一些领域的重大突发事件、群体性事件，背后的原因很复杂。所以要提高治理能力。
要提高预期管理的能力。预期管理是经济学术语，现在用于政府如何面对今天的舆论环境、做好公众的预期管理方面。首先，要推动公众参与，确保公众全程参与。信息工作越透明、信息越公开，就越能够缩小政府与公众之间的信息鸿沟。因为，在互联网时代，各群体之间的信息鸿沟不是减小了，而是增大了。另外，要强调舆论引导艺术。预期管理是要让公众的预期符合科学、符合现实情况、符合公众利益。所以，我们要有沟通的意识，把科学的内容用老百姓听得懂、记得住，喜闻乐见的方式讲出来。把政府的决策转化成公众喜欢听的、听得进去的语言，最好用讲故事的形式把它讲述出来。
总体来讲，社会共治离不开特定的舆论环境。多元的社会共治在环境保护领域已经初步形成，而且有一定的制度、机制保证。现在，已经涌现出很多创新的平台，关键是要做好舆论的引导和公众的预期管理工作。
如何利用新媒体推动环境共治？
■建立队伍形成矩阵，占领舆论平台。
主持人：如何把一个置疑者、批评者甚至反对者变成同盟军，至少是与我们有共鸣？
何万军：作为环保部门的宣传职能部门，开展环保宣传、动员引导公众参与环保是我们的职能所在。
首先，建立平台开展环保宣传。我们目前有10个子平台，构成网络新媒体矩阵。各区也相应建起了网站、微博、微信。通过这些平台，可以把我们的声音、工作、政策措施等解读出去。只有建立了平台，才能更好地传播、监督和开展科普宣传。
第二，借鉴中央厨房模式，强化媒体平台内容生产，特别是原创内容生产，开展全媒体传播。依托中国环境报北京记者站和北京电视台环保记者站，建立通讯员队伍，并分别对接机关24个处室以及直属单位和区环保局。同时，利用通讯员进行一线采访，再将稿件分发到不同的平台，或者由专门人员来改写，以适应工作的不同要求。
利用多年来开展的公众参与品牌活动，如环保摄影比赛，在线上线下开展活动。今年开展了环境文化周活动，联合16家单位共同举办，把很多网友、公众聚集在一起。既在线上开展活动，也在线下引导公众实践，线上和线下实现互动。通过运用图表、视频等相关材料，充实了内容生产，扩大了宣传效应，促进了更多的公众参与。
主持人：如何利用好新媒体，使之推动环境共治？
张跃颖：新浪多年来一直致力于打造多媒体平台传播。这个过程中，我们发现整个社会的媒体环境发生了巨大变化，最重要的变化在于获取信息、生产信息、传播信息的渠道和手段变得多元化。以前是记者采集信息，现在在座的每一位，以及每一位有手机的网友都有生产新闻信息的能力。
作为平台方媒体，我们一直关注政府新媒体的应用和创新。政府的新媒体工作步伐近两年加快了，环保系统的也在快速发展，在新浪微博客户端共有1000多个账号。这1000多个账号就是环保工作的矩阵。当前最重要的工作就是利用新媒体和互联网媒体进行信息公开，与网民互动交流，形成更好的共治舆论环境。
政府在这个过程中面临很多挑战，在现有体制下也遇到了很多的问题，包括人力、物力、能力等方面。在人力有限的情况下掌握新媒体的传播方式和手段甚至是技术手段，面临的问题和挑战非常严峻。如何解决现在面对的问题，建议如下：
搭建一个更好的认知平台，并且更好地利用这个平台。现在新媒体和互联网平台很多，应明确每个平台的定位是什么。微信主要在于构建一个服务与关注话题和主题的平台，在一定的圈子范围内进行传播和服务。微博更多的是信息的生产和分化传播平台，更大程度上用于占领舆论主阵地，进行传播。客户端在于更多地确定精准人群，推发相关信息。
基于不同的平台定位，怎么样以更好的形式跟老百姓交流，推进信息公开？在交流和信息公开过程中，我们一直在关注政务新媒体的应用。政务公开在平台上有很多手段，这些手段有一些是技术上的手段，很多环境宣教工作者可能需要一段时间的培训，才能够把这些工作真正落实下去。比如H5以及视频直播，如何利用好这些手段和视频直播产品，需要共同探讨。
环境治理需要很长时间，这是在特定历史阶段的一个长期课题。公众并不是不理解，只是在认同的过程中、感受上并没有非常直观。事实上，现在国家在环境治理上做了非常多的工作，无论是制度还是法律法规方面。那么，如何把政府部门所做的工作转化成网络语言，让公众更加容易接受，更加关注这些并且自发传播，从而进行很好的舆论引导，需要媒体与政府部门共同努力。
我们愿意通过自身的媒体经验，把一些好的内容转化成网友关注、愿意传播的点。更好地推行信息公开，与广大网友形成深度的交流和互动，最后达到社会治理的目的。在环保层面上也是一样。希望各地能够更好地建立自己的队伍并且形成矩阵，共同发声，占领舆论平台，更好地跟公众交流。要利用更多的新媒体手段，结合环保主题策划，把新媒体环境下环保的社会治理工作做好。
