示范项目技术优势
下沉式污水处理厂解决“邻避”项目难题
对于污水处理厂、垃圾焚烧厂等项目在国际上有一个专有名称叫做“邻避”项目（英文：Not-In-My-Back-Yard，译为“邻避”，意为“不要建在我家后院”），这些项目的特点是均为城市生活的必要设施，但是当地居民会对这些项目建成后可能对身体健康、环境质量和资产价值等带来的负面影响产生厌恶情绪，如果处理不当，甚至会引发群体性事件。
嘉定区副区长蔡潇飞表示，当初选择合作伙伴时，首先考虑的就是技术和运营管理的先进，他以前并不知道水污染处理厂还可以完全建在地下而且几乎零排放，最终选择的中国水环境集团是下沉污水处理厂方面全国技术最领先的企业之一。
“如果以前的BOT等模式是1.0版本主要解决融资问题的话，那么现在的PPP模式就好比是2.0版本的与‘高手同行’。”蔡潇飞说。
蔡潇飞表示，在城市发展中，几乎每个行政区域里都会有1~2家功能性国有企业（编者注：功能性国有企业是指主要承担政府战略任务、重大专项任务，以实现社会效益为主要目标，兼顾经济效益），实际上就是准垄断企业，一个无法回避的现象是在没有竞争的前提下，准垄断企业的自我要求会下降，嘉定的情况也类似。
“所以我们在全国范围内利用PPP公平公开的竞争平台，引进有志于在全国发展、不满足于一域的企业，在控制好成本的同时，也提高了基础设施的管理水平，最终结果是让老百姓获得好的服务。”蔡潇飞说。
蔡潇飞表示，目前地方政府在挑选社会资本的时候，遇到的另一问题是可供选择的余地不多，就是能列出的“高手”还不多。嘉定的这个污水处理厂最初的出发点和落脚点都是要找到更好的基础设施方、运营商和服务商。这对于本地区原有的污水处理厂来说也有激励作用，让本地企业有危机感，进行技术改进和管理革新。
“因为老百姓对环境的要求越来越高，给我们压力同时也是动力，我们的目标是建成上海最好的污水处理厂，排放达到一级 A+以上的标准。” 蔡潇飞说。
蔡潇飞表示，如果说未来还有类似的项目，可以进一步让这些高水准零排放的“邻避”项目的选址更接近居民区。南翔污水处理厂的选址离居民区还是远了些，地面公园的使用效率会打些折扣。
“深圳同类的地下污水处理厂是放在小区里面的，地面是公园，不影响人们生活，还免费提供了休闲场所。我们有信心在上海先做出一个样板，用事实让老百姓相信‘邻避’项目不但不会成为地区生活的累赘，还会成为亮点。”蔡潇飞说。
示范项目企业
中国水环境集团：下沉式再生水系统具有自主知识产权
上海嘉定区通过PPP模式在全国范围内公开招标而来的企业是中国水环境集团。作为国内领先、世界一流的综合水环境治理服务投资运营商，截至2016年9月1日，中国水环境集团拥有6个财政部PPP示范项目（具体为首批示范项目：贵阳南明河水环境综合治理、上海嘉定南翔下沉式污水处理厂。第二批示范项目：广安洁净水区域水环境治理、成都天府新区污水处理厂及科学生态城、大理洱海环湖治理、京津冀北运河流域治理）。
中国水环境集团董事长侯锋表示，PPP不仅是引资，更重要的是引智。污水/再生水厂是水环境治理中外源污染控制的重要组成部分，但水环境治理不仅仅简单等同于大规模水厂建设，因土地限制造成的“城市下游建大厂”的规划思路是不科学的、不经济的，水厂建设的排水规划必须优化。
