由于从去年开始尤其今年上半年光伏电站20GW并网的“井喷”,电池组件等相关生产企业赢利很好进而大量扩产,但如果下半年光伏电站投资快速下降,生产企业将面临压力巨大,将会引发减产甚至停产,也会影响就业等等,如果企业没有好的赢利也会影响研发投入。 目前整个经济形势不是很好,光伏行业在国家支持下,应该算是一个比较好的行业,所以,其他行业资本会积极进入,但光伏行业还是一个需要国家政策扶持的行业,如果政策突然变化,将立刻会引起投资者的关注,尤其当光伏电站投资者开始犹豫或退出时,那将是一个严重的问题。如果他们退出,再让其回归,就比较难了。 所以,不少专家建议价格调整必须科学,要考虑全行业的平均水平,应该组织专家进行专门的测算,同时,需要制定一个比较透明的测算依据,包括价格因素,调价的周期,以保证行业的有序发展。 对于资金的来源专家企业建议扩大可再生能源基金的征收范围,包括自备电厂,居民用电也都应纳入可再生能源基金征收范围,并继续提高附加,因为国外用电价格一直在涨,而中国在降。最关键要尽快推出绿证制度,要让污染企业承担责任,以保证新能源行业的发展,减少污染排放,真正落实习主席代表中国应对气候变化的承诺,让北京领导也少吸雾霾,保护身体健康。 所以,希望国家发改委,财政部有关部门能广泛征求意见,科学制定政策,落实好可再生能源法,落实好“光伏国八条”,支持光伏行业发展,支持中国应对气候变化的承诺,这是国家的信誉! 最近国土部又对农业光伏和渔光互补电站用地做了严格的规定,希望不要一刀切,那些纯粹占用农地做光伏电站应该严格管理,尤其乡镇一级土地管理部门要把好自己的关,而农光互补、渔光互补的创新应该得到支持! (笔者周元高级经济师PGO光伏绿色生态合作组织秘书长)