问题重重
中国环境科学研究院研究员柴发合注意到，东北地区冬季的大范围极重污染天气已经连续出现了4年。
11月2日起，环保部相继派出12个督查组赶赴黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省份重点地区开展督查，结果发现，东北地区普遍存在重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低的问题。
例如，哈尔滨市严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但按照该市的预警分级标准，仅仅启动了蓝色预警；大庆市严重污染持续37个小时，其中AQI达到500持续24个小时，本应该启动红色预警，但实际上只是启动了橙色预警。
此外，一些城市的重污染天气应急预案不完善。以大庆为例，该市对重点大气排污企业的重污染天气应急响应工作没有强制性或约束性要求，这些重点排污企业也没有按照预案的要求制定配套的重污染天气应急响应实施方案。
环保部相关负责人表示，在东北地区，企业排放问题非常突出。例如，黑龙江省是全国唯一大型燃煤电厂没有安装脱硝设施的省份，省内各城市热电联产机组热力管网覆盖的地区仍存在大量燃煤小锅炉。东北三省独立的采暖燃煤锅炉基本没有安装脱硝设施，在一些中小城市甚至连脱硫设施也没有安装，超标问题突出。
据了解，在京津冀地区，环保部已经采取了三大措施，即：燃煤电厂全部实现超低排放、重污染工业企业错峰生产和持续推进能源结构调整（特别是大规模用电和天然气替代散煤）。但是，东北地区目前仍然缺乏重大的减排措施支撑，因此才出现这一轮“爆表”的状况。
