三、加快项目建设的工作建议
按照方案要求，四季度是项目攻坚阶段，就是要及时把工作精力放到项目攻坚上来，有效突破障碍瓶颈，力争推进要有明显成效，全面完成年初确定的各项目标任务。
（一）有效促进农户推广。一是宣传推广多管齐下。各地在实践中，摸索总结了很多好的方法，如现场答疑、上门宣讲、党员干部带头、请环保部门现场检测等，都取得了很好的效果，各地要互相学习借鉴，提高干部群众的积极性。二是推广模式因地施策。根据各地的实际，推动合作模式多样化，经济实力较差的地区可采取以屋顶租赁为主、农户自建为辅，并结合“光伏贷”的形式为农户提供融资保障。三是加强统筹合力推进。各地把屋顶光伏推进作为今年内重要的一项任务来抓，特别是乡镇要及时进行工作重心转移，落实领导和专人负责，加强推广。
（二）勘测设计适当超前。一是加快全区域勘测。县（市、区）统筹协调勘测力量，积极采用无人机等先进勘测技术，全面筛选、落实可建屋顶。在屋顶摸底、签约前初勘、设计前细勘等环节加大企业勘测设计力度，勘测设计工作事先完成。二是建设设计明确标准。建设标准上要求统一标准、规范建设，建议各地进行标准化设计、规范化施工，统一电网接入，要结合美丽乡村建设、结合“四边三化”，要具备美观度，不能出现屋顶“牛皮癣”；不涉及大面积基本农田、饮用水源、生态公益林和4A级以上景区；要加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏的标准和质量管理，对建筑安装光伏的载荷校核、抗风、防震、消防、避雷等要严格执行国家标准和工程规范；制定新建厂房、大型建筑的建筑标准，为安装光伏发电提供基础。
（三）施工保证质量安全。一是企业要制订和严格遵守施工规定。项目管理和施工人员要经过培训合格后上岗，安全设施和防护用品要到位。安全生产一直是抓项目的重中之重，防止因安全制度缺失或违章违规造成人员和财产损失，各地要落实施工及运维各环节的安全问题，杜绝安全隐患。二是有关部门要加强安全监管。要把屋顶光伏建设施工纳入各级各部门安全生产监管体系中，依法履行安全生产综合监督管理职能。提高乡镇村安全生产监管人员的业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，切实做到尽职尽责，管好安全工作。三是引入保险机制。构建“政府主导、企业负责、社会化保障”的施工安全生产防控长效机制，有效分散地方财政和企业风险，及时有效地保障施工现场工人、第三人的生命及财产权益，维护社会的和谐稳定。
（四）并网加强衔接合作。一是各地加强和电力部门衔接。要抓好规划与协调，一方面，抓好分布式发电规划，将工业园区、大型企业、大型建筑物等纳入统筹规划，另一方面，各地尽快跟电力部门衔接，要把建设计划落实到细节。抓好电源与电网的同步，确保同步规划、同步建设、同步投运。二是加强和企业对接力度。各地应加强和企业合作协调，在摸底、勘测、设备采购等环节主动为企业和电力部门对接沟通，避免工作重复、误工。三是进一步完善机制。在市级加大对县级督考力度的基础上，合理传导考核压力到乡、到村，层层传递，建立奖罚并举的考核机制，特别是乡（镇、街道）政府要建立和完善一套直接面向村、村干部的考核和奖惩机制，发挥村级干部能动性。
