工业污染治理蜗行
如果按照客户进行分类，环保产业可以分为市政、工业两大领域。
在工业污染治理领域，2015年1月，国务院曾经发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》，希望在工业领域推广环境污染第三方治理模式，借此解决工业企业的污染物超标排放问题。
马辉解释说，之前工业污染治理的原则是“谁污染，谁治理”，而第三方治理的原则是“谁污染，谁付费，专业化治理”。通过引入市场机制，由专业化的环保公司来进行污染治理，而工业企业则通过付费方式购买环境服务。
不过，政策出台近两年，第三方治理的市场还是没有被打开。在马辉看来，原因有三：一是第三方治理模式刚刚开始推广，落地还需要一定的时间；二是工业污染源数量巨大、情况千差万别，治理存在技术难度；三是工业企业的支付能力不足。
“市政领域的商务模式非常清晰，本来就是政府责任，只不过采取市场化手段，委托专业化的环境公司来治理，所以政府的付费义务非常明确，支付体系也比较健全，有污水处理费、垃圾处理费等。”马辉说，而工业领域的商务模式则没有这么成熟。
此外，也有行业抵触的原因。朱延钰举例说，陶瓷行业曾经出台过一个关于氮氧化物和颗粒物的排放标准，因为标准较高，造成全行业不达标。结果，今年通过陶瓷行业协会的呼吁又改了回来。
“环保要求受到污染行业的强烈反对，这个平衡需要国家层面去做。”朱延钰表示。
李其林认为，目前工业污染治理的症结还是企业经济效益不行，难以支撑环保成本。不过，在全国工商联环境商会会长赵笠均看来，随着过去2-3年经济结构转型调整，大宗商品的新一轮景气周期已逐渐显现，今年以来煤炭、钢铁价格都出现了回暖。未来3年，存活下来的工业企业日子可能会好过一点，再加上环境政策的趋严，工业企业有望成为环境施治的主要对象。
马辉表示，目前在工业领域全面推广第三方治理尚不现实，应该选择几个基础条件较好的行业(如能源、化工)或区域(如京津冀、长三角)先行试点，对于那些不太景气的行业则出台一些扶持政策，先启动这个事情，再逐步解决所有工业污染问题。
海湾环境科技(北京)股份有限公司政府公共事务部总监江莉也表示，他们曾经向环保部建议，能否仿照美国的超级基金，设立一个基金，来支持工业企业进行第三方治理。
此外，11月10日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，决定实施企事业单位排污许可证管理。马辉表示，这有助于推动工业污染治理。
