虽然光伏扶贫在国家政策的推动下取得了积极成效，但实际推广中仍存在不少实际问题。王传邦告诉《经济日报》记者，首先，我国贫困农村地区电网基础设施薄弱且用电负荷相对较低。其次，农村地区缺乏项目开发专业人才，导致光伏电站建成以后出现组件或线路故障，影响发电量，造成收益损失。
“国家鼓励光伏扶贫建设村级电站，但村级电站接入电网要求较低，适宜及符合要求的安装土地或屋顶也是一个问题。”晶科能源副总裁钱晶坦言，“没有质量保障的光伏扶贫项目不仅不能造福于民，还会造成事故伤害或经济损失。”
光伏扶贫项目对于推进我国精准扶贫工作建设至关重要。为保证光伏扶贫的顺利推进，《规划》要求，做好农村电网改造升级与分布式光伏扶贫工程的衔接，确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、全部消纳。同时，确保光伏扶贫关键设备达到先进技术指标且质量可靠，鼓励成立专业化平台公司对光伏扶贫工程实行统一运营和监测，保障光伏扶贫工程长期质量可靠、性能稳定和效益持久。
光热发电形成产业化
随着首批示范项目的启动以及示范电价的出台，蓄势待发的太阳能光热发电产业，无疑将成为“十三五”时期太阳能利用领域的最大亮点。《规划》明确，“十三五”期间，太阳能热发电成本将低于0.8元/千瓦时，太阳能热发电效率实现较大提高，形成全产业链集成能力。
记者了解到，“十二五”时期，我国太阳能热发电技术和装备实现较大突破。八达岭1兆瓦太阳能热发电技术及系统示范工程于2012年建成，首座商业化运营的1万千瓦塔式太阳能热发电机组于2013年投运。我国在太阳能热发电的理论研究、技术开发、设备研制和工程建设运行方面积累了一定的经验，产业链初步形成，具备一定的产业化能力。
不过，我国太阳能热发电产业化能力较弱也是不争的事实。目前，我国太阳能热发电尚未大规模应用，在设计、施工、运维等环节缺乏经验，在核心部件和装置方面自主技术能力不强，产业链有待进一步完善。同时，太阳能热发电成本相比其他可再生能源偏高，面临加快提升技术水平和降低成本的较大压力。
国家能源局相关负责人表示，“十三五”前半期，将积极推动150万千瓦左右的太阳能热发电示范项目建设，总结积累建设运行经验，完善管理办法和政策环境，验证国产化设备及材料的可靠性；培育和增强系统集成能力，掌握关键核心技术，形成设备制造产业链，促进产业规模化发展和产品质量提高，带动生产成本降低，初步具备国际市场竞争力。
大规模发展太阳能利用产业，将有力推动地方经济发展转型。专家预计，“十三五”时期，太阳能产业对我国经济产值的贡献将突破万亿元。其中，太阳能发电产业对我国经济产值的贡献将达到6000亿元，平均每年拉动经济需求1200亿元以上，同步带动电子工业、新材料、高端制造、互联网等产业发展。
