鼓励竞争性方式配置指标，除对电价的权重严格要求外，还要求不得设置最低限价。既部分解决了未获指标项目的问题，又可以节约补贴资金。今年能源局在初次下发2016年指标时，要求领跑者项目采取竞争性方式配置，普通电站指标鼓励采取竞争性方式配置。最后领跑者项目的竞电价政策效果十分显著，中标电价大大低于标杆水平。今后主管部门大力推广竞电价政策是必然的，另外还会根据各地政策的执行效果不断完善政策，如规定电价在评选中权重的下限以及规定不得设置最低限价，以应对部分地区在实际操作中将电价权重设置过低甚至设置最低限价的做法，最大化竞电价政策对于降低上网电价、节约补贴资金的效果。由此看来，2017年下发指标时，普通电站的指标很可能也将通过竞争性方式配置，且要求会更严格。
二、相关评论
某光伏逆变器领域专业人士使用竞价和提前使用指标的打补丁方法，补上了部分窟窿，更应该想想如何不要让窟窿越来越大，不要每年都打补丁。
某光伏媒体人增补指标方案来了，增补的从17年的指标里扣!只有湖北、黑龙江因为竞价方案做的好，单独奖励，金寨的继续执行
变压器行业某业内人士下午刚看完IHS明年7%增长的报告，看到“特急”不由得一抖啊……能源局玩超脱的允许你寅吃卯粮，但也得抢食吃;别太过分，要不让你明年饿肚子。
点评光伏电站指标短缺的背后，折射的是负责顶层规划的国家能源局和作为规划的具体执行者的各省发改委/能源局之间的矛盾。由于国家能源局不是地方发改委/能源局的直属上级，在规划的具体执行中，中央对于地方的约束力不够。另外，能源局下发的文件属于部门规章，缺乏更高的法律效力，面对地方的不执行也无可奈何，只能依靠最后的补贴控制来约束。此次能源局的发文，既是为了解决现阶段部分省份建成的电站项目无法获得指标的切实问题，也向地方政府表达了强硬的态度。此次新增(跨年调配)指标，以预支的方式部分解决指标短缺的问题，对于指标缺口过大的省份，还要依靠后续的指标才能把窟窿堵上。
可以看出，后续能源局新增指标将更严格，也会更倾向于“听话”(指标管理严格)的省份，对于弃光严重和指标缺口过大的省份，即使再给指标，也是以消化存量项目为主。指标短缺事件，也给电站投资商敲响了警钟，即不要对政策抱有幻想，认为政府最后一定会来救市。光伏电站属于资金密集型项目，在投资过程中一定要重视风险。
另外，2017年普通光伏电站和领跑者项目均实行竞争性配置方式将是大概率事件，且相关要求可能会更为严格(包括规定电价在评比中的权重和禁止最低限价)，未来电站运营商盈利空间将进一步被压缩。
